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【抗疫基金】「保就業」薪金補貼存灰色地帶 羅致光:靠公民社會監察

2020/4/14 — 23:35

政府日前推出第二輪「防疫抗疫基金」,特首林鄭月娥在傍晚記者會公布,基金撥款中有約 810 億用於「保就業」薪金補貼計劃,即由政府補貼僱主每月員工薪金一半,上限 9,000 元的措施,整個第二輪基金撥款會在本周五交上立法會財委會審議。勞工及福利局局長羅致光在其後的簡報會解釋細節,承認計劃仍存在不少灰色地帶,但因需符合「盡快」發放原則,難以靠政府監察,籲公民社會關注如有不合理情況,主動反映予政府跟進。

五月接受申請 六月內發放「保就業」補貼

羅致光解釋,「保就業」計劃以盡快發放、保職位為目的,在聽取各方意見後,決定補貼計劃分兩期發放,將於五月接受申請,最快六月內發放第一期 6 至 8 月的工資。而補貼金額的計算由僱主在 1、 2、3 月中選擇一個月為「指定月份」得出總額。但是,僱主收到第一期補貼後,需承諾在 6 至 8 月的支薪僱員人數不得少於 3 月時的僱員人數。

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另外,僱主亦需承諾政府的工資補貼金額全數用於僱員工資,否則政府將收回部分或全數資助,「就算出咗糧都要攞返」,未來會再公布罰則詳情。

僱主可選「指定月份」 支薪僱員人數不得少於 3 月時

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會上多名記者質疑補貼政策存在漏洞,包括有僱主可能在 1 月時解僱工資高的僱員,再於 3 月時聘回工資較低僱員,以 1 月時的工資水平申請更高補貼額。羅致光沒有否認,只笑言:「如果間公司炒晒啲中高層,相信會難以運作,咁做只係懲罰自己。」

有人問到如果有公司營運狀況正常,申請了資助可以多了錢「買靚車、加股東花紅」,或開新分店,如何確保政府的補貼金額是用於僱員工資。羅致光指,原則上政府無法追蹤每筆補貼的去處,但大原則是僱主必須將全數補貼「使晒」在員工身上,如有公司開發新業務可增聘員工屬政府樂見,否則只能盡力調查「古怪狀況」。

又有記者問到有公司可用 1月較多員工時作「指定月份」計算補貼金額,但實際 3 月時員工數較少,則每名員工的實際補貼額高於一半,又有人指在新安排下,減薪員工的薪酬調整比放無薪假的員工高,或者市場上會多了標明 18,000,實際工資 9,000的工作。羅致光再重申,政府「唔會逐個睇」每單申請的實際情況,否則只會拖慢實施進度。

羅致光在會上指,很多假設性問題「奇形怪狀」,發生的可能性很低。又指政府難以監察所有申請,但會公開申請補貼計劃的公司資料,包括補助額和補助員工數目,靠社會人士主動監察,「我哋某程度上係用公民社會入面,大家關注公平合理嘅情況,當大家見到不平嘅嘢,就可以出聲等政府跟進。」

綜援金額高於外國失業救濟金 羅致光︰唔好覺得唔光彩

另外,羅致光又承認,以 MPF 作為合資格員工的計算「並唔完美」,但已是在社會現況下「包到最多人」的計算方法。至於部分 65 歲以上無供強積金的全職僱員,則只能靠其他補助計劃、社會福利計劃去補足。

近日社會上亦有不少人關注政府會否落實「失業援助金」計劃,林鄭月娥在記者會上被問到時說「技術性問題交畀羅局長答。」當記者轉述時,羅致光笑言:「係咩?」其後他解釋,港府不如部分國家有完善的僱傭數據,要處理逾 300 萬僱員的資料,「唔係呢一刻可以做到。」

他續指,本港的綜援制度比起部分國家的失業救濟金水平更高,籲市民善用此社會安全網,「大家唔好成日話逼人攞綜援,好似係咩唔好嘅嘢咁,有需要就要用,唔好覺得唔光彩。」

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