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收回迪士尼二期建過渡屋 免閒置空地多十年

2020/1/15 — 15:36

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【文:林俊文】

立法會房屋事務委員會剛於新年後復會,議員熱烈討論有關《長遠房屋發展策略》的周年進度報告,而未來 10 年目標供應 43 萬個單位,較 2018 年所訂減少 2 萬個,會上有不少議員質疑政府「篤數」,將需求不斷下壓以便較易達標,更直指迪士尼二期的閒置土地「曬太陽」,應盡快改為過渡性甚至永久的房屋發展項目,幫助政府「追大落後」。

佔地約 60 公頃的香港迪士尼樂園竹篙灣二期發展土地閒置近二十年,一直為人詬病,而且迪士尼樂園多年來經營錄得虧蝕,令本來今年九月到期的迪士尼二期用地發展一再拖延。加上,近月本擬租用部分地方作鮮花主題公園的申請,亦可能因應現時香港市況而遭撤回 ,該地皮可能又要再多曬十年八載太陽,平白浪費香港珍貴土地近廿年。據估計,如以地積比四倍計算,該地可興建 19,300 個 400 平方呎單位,預計可容納人口近 5.8 萬。此事已遭民主建制兩方陣營共同聲討多年,要求收回撥作過渡性房屋,甚至公私營房屋用途。

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有立法會議員過去曾就此事提出口頭質詢,但按迪士尼目前的擴建計劃和經營慘況,可能在未來數年有關地段會繼續丟空,而政府亦未有任何短期促使迪士尼善用有關土地的方式,如何讓政府在目前土地資源短缺的情況下「還地於民」,實值得公眾討論。

民主派過去倡議在該處興建過渡性房屋,旅遊界議員亦同意迪士尼應盡社會責任,與政府商討。然而,運房局長陳帆亦剛於本月的立法會房屋事務委員會上表示,只能由迪士尼一方考慮「社會責任」提出將有關用地改為過渡性房屋,方能成事。過去多名議員亦曾質問商經局長邱騰華,若繼續丟空土地,不如興建過渡性房屋。但邱局長則以樂園為香港旅遊業帶來巨大收益,及創造 23 萬多個就業職位為由而拒絕,並指受與樂園簽訂的條款規限,無法更改。換言之,如迪士尼不接納建議,即使不擴建亦可「霸地」多十年。

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事實上,政府在 1999 年撥出竹篙灣填海地予迪士尼興建樂園時,便預留樂園以東一幅約 60 公頃填海地作第二期發展。20 年認購限期將於本年屆滿,按當時的計劃,迪士尼在 2023 年擴建完成後,尚各有一幅大面積土地可供興建一個大型主題區,迪士尼屆時亦無迫切需要行使認購期權,向政府購入該 60 公頃土地,亦即迪士尼第二期發展顯然遙遙無期。

此外,回顧香港迪士尼樂園於 2005 年開業,至 2012 年才首度轉虧為盈,獲純利 1.09 億元,及後 2 年純利持續增長。然而好景不常,2015 年開始轉盈為虧,及後 2016 年度收入下跌 6% 至 47.5 億元,淨虧損則擴大至 1.71 億元;2017 年則連續第三年「見紅」,淨虧損錄得 3.45 億元,直至 2018 年才收窄至 5400 萬元。換言之,不單迪士尼在發展上已有足夠空間,而營運上亦年年見紅,根本未有充分誘因觸發發展,該 60 公頃土地最終可能繼續「曬太陽」多 10 年至 2030 年。

香港迪士尼樂園過去 13 年的營運情況是有目共睹的,政府在此前已多番注資及配合。所以今天的政府不應再處於談判的弱勢,任由迪士尼樂園「說了算」。近年來迪士尼的業績遠遜預期,入場人數持續下跌的情況下,政府有必要果斷拒絕迪士尼延長對該段保留認購權的要求,短期改劃作發展過渡性房屋,長遠應重新規劃作公私營房屋,提供大量住宅單位,總比平白繼續浪費多十年的土地使用權。

香港基層市民正面對水深火熱的居住問題,政府實應重拾領導力,重奪用地的主導權,而不應繼續縱容一個以建立童話世界為名的「霸權」繼續橫行,最終害苦了基層兒童。

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