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斥港警濫噴椒、虐待示威者 國際特赦促國際社會規管警備貿易

2020/12/11 — 8:05

國際特赦組織(Amnesty International)聯同英國 Omega Research Foundation 發表新報告,關注全球各地日益嚴重的警暴和酷刑問題,提到應限制警備,以防落入濫用者手中。報告中提到香港去年的反送中運動,警員大量使用催淚彈、胡椒噴霧等化學刺激物,和海棉彈、橡膠子彈等發射彈,國際特赦組織促國際社會正視,並加強原本寬鬆的刑具、警備貿易管制。

酷刑虐待可發生在示威活動中

國際特赦組織發表一份名為《制止酷刑貿易:工具》(Ending the Torture Trade: The Path to Global Controls on the ‘Tools of Torture’)的報告,當中指酷刑和其他虐待不限於發生在拘留場所,近年在全球多國,包括香港、黎巴嫩、蘇丹、智利、美國、法國、白俄羅斯,警備也在街頭的示威活動中,被用來施展酷刑和虐待。執法者以暴力鎮壓的方式對付示威者,警方以完全不適當的方式使用一系列「低殺傷力」裝備和武器,特別是化學刺激物和發射彈,例如故意瞄準和平的示威者,對沒有威脅性的人使用胡椒噴劑,及在密閉空間使用大量催淚彈等。

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報告中提到,去年隨著反送中運動規模升級,警方使用了大量催淚彈,曾在一日內發射超過 800 枚,亦有在不適當的地方使用,造成虐待行為,例如去年 8 月 11 日,防暴警在葵芳地鐵站內發射催淚彈,另外,去年 6 月 12 日,《蘋果日報》拍攝到,防暴警在龍和道近距離向坐在花槽邊一名男子的面部噴射 14 下胡椒噴霧,該男子當時沒有構成威脅,警員的行為是明顯不必要,武力亦不合比例。

另外,國際特赦組織去年也在反送中運動中記錄,當示威者準備散去或離開時,警方非法使用發射彈、警棍的情況。例如去年 7 月,一名年輕女子在上環一個示威活動中被捕,報稱在跑走時被警員從背後以警棍毆打,她被制服在地,雙手被鎖緊後,警員仍繼續毆打她。

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報告中記錄了其他國家警員在街頭使用的暴力,例如在哥倫比亞有違反防疫令的市民被警員施以電擊等。

組織呼籲規管警備貿易

國際特赦組織呼籲,全球各國應加強控制警備,以確保這些武器不會落入濫用者手中。國際特赦組織武器管制、治安與人權研究員 Patrick Wilcken 表示,酷刑在國際上被禁止超過三十年,但同時繼續容許酷刑工具貿易,禁止酷刑「是沒有意義的」,他指,世界各地的示威者在催淚彈中窒息、受到橡膠子彈傷害,「迫切需要加強控制警備貿易,即使如手銬、警棍的標準配備,如果落入錯誤的人手中,亦有可能成為酷刑工具,各國必須齊心協力制定全球性、具約束力的指引,以規範這些商品的貿易。」

Patrick Wilcken 亦指,管制警備、酷刑工具是各國義務,同時生產這些設備的公司亦有責任尊重人權,生產用具的公司必須積極、進行人權方面的盡職調查,以防止其產品被濫用,部分生產和出售僅可用於酷刑、虐待或死刑的設備的公司貿易活動必須立即停止。

國際特赦組織擬在聯合國提出「反酷刑貿易框架」,當中規定了各國必須採取的有效措施,規範執法設備和死刑商品的貿易,包括禁止狼牙棒、電擊帶等,及對常用警備如手銬、胡椒噴劑、電槍等的貿易實施有力的控制和人權規管。另外,報告關注警棍、射擊彈被警員濫用於示威者身上的情況,國際特赦組織建議,可考慮以簽發許可證方法,以評估不同設備被濫用於酷刑或虐待用途的風險。

 

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