2021 年 10 月 6 日,特首林鄭月娥於立法會發表任內最後一份施政報告。

林妙茵:施政報告的幾點觀察

【文:林妙茵 Miu】

這並非完整的施政報告評析,因為我只是斷斷續續在聽,尤其中段之後,在兼顧其他事務,手頭亦沒有文本,此處只是幾點初步觀察。

1.

這是特首林鄭月娥,本屆任內最後一份施政報告,「本屆」兩字不可少,因為由報告的篇幅、編排、涵蓋範疇,在在顯示她可能還有第六七八九份施政報告:例如她提出「北部都會區」這跨任期才得見眉目的長遠規劃很有把握地提出幾條新鐵路的走線提出政府改組計劃;又例如宣布明年下半年將普通及高額長生津合併、一律發放較高金額,即是最快 2022 年 7 月、下屆特首上任之時,這舉動也頗有提早公布「連任政綱」的意味。凡此種種反映她著眼的不是餘下幾個月任期。(除非她明知不連任,都強迫下屆一定要將普通與高額長生津看齊,當成她「留俾老人家的禮物」啦,咁於她來說又並非無可能嘅……)

2.

北部都會區是個極大型的新區規劃,而且要多項基建配合。而之前有些人估計明日大嶼會消失,但又未盡然,仍然會推展交椅洲人工島填海。這些計劃需要動用幾多公帑?施政報告沒有交代,財政司司長陳茂波在施政報告發表後見記者時也沒有。事實上劃一長生津也是涉及額外支出,以前有些施政報告、特別是大力宣傳用了多少錢派糖扶貧那些年頭,公布時「驚死你唔報」會講清楚用了多少錢,今次涉及這麼多長遠計劃,政府亦應公布對財政負擔的影響。

3.

除了廿三條立法外,特首以電檢條例為範例,表明會「檢視或激活」現有法例,確保在維護國安上,有法可用、執法必嚴。她提出的兩大範疇是「打擊假新聞」及「保障網絡安全」。不知大家可知道,林鄭是如個理解「假新聞」?幾個月前,她曾接受港台英文台的訪問,主持重提路透社曾報道她閉門見商界時,提過「特區政府除了三萬警力,甚麼都沒有」、又指假如有得揀,她會辭職。以下是她在節目中的回應:

傳媒不應報道那種方式得來的東西。

(為何不該?那是公眾利益、是透明度。)

好的,那我現在明白媒體如何運作了。

(假如我們收到這樣的一段有關特首的錄音⋯這不是非法、沒有這法例的。)

好的,那可能在這基礎上,需要引入一條法例了。

要留意路透社的報道是有錄音佐證的,而特首辦沒有說錄音是假,特首對「應否報道」的著眼點,似乎不是真偽,而是有沒有官方認可。如果「假新聞法」立法以此為基礎,則與香港一貫認識的新聞自由大大不同。

4.

(錯重點)有兩個地方引起我的興趣與聯想:

為了讓教授公民與社會發展科的老師更好掌握行政長官在「一國兩制」下的憲制地位和職權,我已向教育局局長提議由我現身說法,為有興趣的老師親自上一堂課

這令我想起早一陣子我聽聞有人如此評林鄭:「佢自信心返哂嚟,覺得自己係全香港最認識一國兩制嘅人,基本上其他人嘅認識都有偏差,得佢最準確。」我相信這一課「等我教你咩係特首」不久將來就會發生,兼且可能直播讓全港市民長知識。

我們會在新區域法院大樓於 2027 年底落成啟用前,於灣仔政府大樓內增設一個大型法庭和相關設施,以應付一些涉及大量被告人的案件。有關工程將於明年上半年展開。

我明白眼下香港時勢,有需要作出這項「基建」(受「惠」人數也不少),但興建一座能應付「大量被告」的法庭,終究不是甚麼驕人的計劃,我相信放諸四海也沒多少政府會以此為政績……好心,就出份稿就算啦。

 

原刊於作者 Facebook

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