【實名查冊】政府 8 月落實遮董事資料 11 月再限實名查冊 梁繼昌:過於嚴苛

政府連番收緊查冊,今年 8 月落實遮蓋董事部分身份證號碼及住址後,土地註冊處和公司註冊處本周一再突然公布下周一(11 月 1 日)起實施「實名查冊」,查冊者須填報姓名及身分證明文件號碼,引發社會憂慮。

前會計界立法會議員梁繼昌指,曾建議以「實名查冊」代替遮蓋董事資料,惟最終政府並無接受,但現時變成「既遮資料又推實名」,質疑新措施「多此一舉,又做多咗」。他認為,公眾在無法看到完整董事資料下仍要實名登記,做法過於嚴苛。

此外,他關注兩部門下周開始透過實名措施,收集查冊者的個人資料,認為應盡快向公眾詳細解釋如何儲存及運用資料。

政府 8 月落實遮董事資料 兩個月後再限實名查冊 

財經事務及庫務局和公司註冊處今年以「先訂立後審議」方式逐步實施新安排,只限公職人員、律師、會計師等 7 類「指明人士」查閱公司董事的完整身份證號碼及住址;公眾包括傳媒日後只能查閱不完整的身份證號碼及通訊地址。

梁繼昌周二(26 日)接受《立場》訪問時表示,政府近年提出擬遮蓋董事部分個人資料時,他曾建議以「實名查冊」代替,讓公眾能夠繼續查閱完整資料。他指,當時認為若政府要平衡保障私隱與資料完整性,實名登記是「勉強可以接受的替代方法」。

不過,政府最終並無接受梁的建議,並落實於今年 8 月 23 日起逐步遮蓋董事資料。但短短兩個月後,土地註冊處和公司註冊處本周一(10 月 25 日)再突然稱「為加強保障私隱」,11 月起以行政措施推行「實名查冊」

梁繼昌:多此一舉、過嚴 關注查冊者資料如何處理

梁繼昌質疑,政府目前已落實遮蓋董事個人資料,加強了保障私隱,但在這情況下仍進一步推「實名查冊」,斥新措施「多此一舉、又做多咗!」

他續指,會計師日常要透過查冊進行盡職審查(due diligence)等工作,但相信新措施對業界影響不大,「都係用多幾十秒時間打(輸入)身份證號碼」,相反對公眾卻過嚴,「會計師尚可查閱完整董事資料,但公眾既不可以查閱完整資料,又要實名登記,未免過於嚴苛吧?」

此外,梁指出政府要求查冊者實名登記,他們填報的姓名、身份證及護照號碼都屬於個人資料,認為政府有必要向公眾交代如何儲存及使用資料,「資料會存放多久?伺服器會否存放過多資料?政府會如何使用?」他指兩部門突然要求實名,而且一周後即實行,需盡快向公眾釐清存取他們個人資料的細節。

批限查冊資料用途擾民 梁繼昌:私隱已有多重保障

除了實名查冊,公司註冊處指查冊者每次查冊時,亦需以個人身分聲明查冊目的,並確認查冊所得資料只會用於聲明的用途。土地註冊處亦要求查冊者確認,查冊所獲資料用途符合處方備存土地紀錄的宗旨及《私隱條例》的規定。不過《立場》日前向處方查詢,報道套丁、僭建「釘契」等新聞用途是否符合相關宗旨,卻未獲正面回應

梁繼昌批評,政府以指明用途限制查冊的做法「愚昧」、擾民。他解釋,公眾和各業界透過查冊取得資料的原因、目的不一而足,「查冊資料可以有很多合法用途,不一定受那些『指明用途』所限,政府是否可以羅列出所有用途選項?」

他續指,政府限制查冊資料用於指定用途,當查冊者因其他合法目的使用資料,就會「誤墮陷阱」,質疑當局已推多重措施保障私隱,是否仍有需要指明資料用途,「已有這很多機制保障私隱,又加重起底罰則,若加上實名制,還要限制指明用途,就像加多個箍!何必這麼擾民呢?」

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