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李家超倡用反恐法打擊本地「恐怖分子」 或提高恐襲風險級別 封鎖高風險地點、隨時搜市民

2020/4/30 — 18:08

李家超

李家超

政府近日高調提倡,研究引用《聯合國(反恐怖主義措施)條例》檢控部分示威者,引起國際社會關注條例定義過闊會侵犯人權。 保安局局長李家超接受《南華早報》專訪,再提出使用條例打擊本地「恐怖分子」,又不排除將本港恐襲風險級別提升至「高度」,到時將會封鎖高風險地點、向公眾人士搜袋等。

否認動用條例涉政治因素

李家超指出,《聯合國(反恐怖主義措施)條例》授權政府凍結恐怖主義疑犯的資產,從而切斷了他們的資金來源及阻止其招募工作。他又指採取嚴厲措施可以產生教育宣傳的效果,讓公眾知道事件嚴重性。

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李家超在專訪中歸咎是近期示威活動出現的「慣常暴力」,引發本地恐怖主義。他否認是因為政治因素而動用《聯合國(反恐怖主義措施)條例》,強調當局只會根據證據將案件提交法院。

斥網絡平台加劇極端想法

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他警告如果公眾不攜手遏制恐怖主義,當局不排除將受恐襲的威脅評估由「中度」上調至「高度」。他指恐襲威脅一旦上調至「高度」,香港就需要進一步加強保安工作,包括是封鎖高風險地點,維持高調巡邏,並在公眾地方搜查市民。

李家超警告,任何人阻礙警方對恐怖分子執法,都是嚴重的行為,認為這些人有如向恐怖分子提供養分,同樣需要被處理。他又提及互聯網亦成為異見者聚集的平台,「他們進行社交、相互討論、補充和呼應,放大和加劇了極端想法」。

聯合國批香港條例定義過闊

近期政府高調提倡研究以《聯合國(反恐怖主義措施)條例》檢控部分示威者。本月中警務處處長鄧炳強表明,有「暴徒」用槍及爆炸品襲擊,本質有「本土恐怖主義行為」的元素,亦與近年外國拉斯維加斯槍擊案、猶太教堂槍擊案等相似,他正與律政司研究引用《聯合國(反恐怖主義措施)條例》檢控。

聯合國人權特別報告員(Special Rapporteur)日前去信港府及中國當局,關注本港煽動罪及反恐法例,包括指條例的用字過闊及不准確(overly broad and imprecise)。聯合國特別報告員促請港府修訂法例下「恐怖主義行為」定義,使其與聯合國安理會採用的國際定義相同,確保法例在打擊恐怖活動同時保障人權。

信中指,本港《聯合國(反恐怖主義措施)條例》下「恐怖主義行為」定義過闊,例如條例把「對財產的嚴重損害」定義為恐怖主義行為的一種,而有關定義並未排除因「宣揚、抗議、持異見或工業行動」等行為,與聯合國過往決議不同;條例中亦把「嚴重干擾或嚴重擾亂基要服務、設施或系統」視為恐怖主義行為一種,亦可能涵蓋多種不同行為,質疑條文欠清晰。

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