立場新聞 Stand News

民主派覆核勝訴 法官:警員要求除蒙面物品 超乎合理需要

2019/11/18 — 18:10

24 名民主派立法會議員及社民連梁國雄早前入禀高等法院申請司法覆核,成功挑戰政府引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》(見另稿),警方宣布暫停執行禁蒙面法(見另稿)。高院兩位法官今裁定《緊急條例》違憲及《禁蒙面規例》對基本權利的限制超乎合理所需,包括警員有權要求於公眾地方除去蒙面物品的條款,法官認為相關情況下警員權利幾乎不受限制,警員有機會隨機在任何公眾場所截查蒙面人士。

法官裁定《禁蒙面規例》第 5 條,即警員有權要求於公眾地方除去蒙面物品的規例,對基本人權所施加的限制超乎合理所需。政府一方早前陳詞時指,現時社會已出現危害公眾安全情況,警員須看清某人樣貌以辨認其身份的需求有所增高,無論是處於公眾集會或公眾地方。但法官指出現行法律下,警員已有不同的權利去辨認某人的身份,例如《警隊條例》54(1)(a) 條,《公安條例》 49 條及《入境條例》17C(2) 條等,均賦予警員於合理懷疑下合法截查市民及要求對方出示身份証以作識別,但這些權利並沒有清晰指出可授權警員要求被截查人士除下蒙面物品。

申請方指第 5 條肆意侵犯基本權利

廣告

政府一方則曾陳詞指第 5 條是為了讓警員有效執法,並起到阻嚇作用,警員行使相關權利獲得的資訊亦有助警方調查案件等,從而讓警員執法更具彈性。而申請人一方則認為該條款授權警員肆意侵犯基本權利。

法官則認為第 5 條雖然有其合法目的,但對基本權利施加的限制超乎合理所需,因根據該條例,條例適用於任何公眾場所,而不一定是正在舉行公眾集會的地方,且只須任何警員,而非某個階級以上的警員,只要有合理相信相關人士使用任何蒙面物品意圖隱藏身份,即可要求對方除下蒙面物品,而不須提供任何合理懷疑該人或涉干犯罪行。法官引用案例指,要求某人除下蒙面物品的權利不應廣泛地行使,而只應於有公眾安全風險的情況下才可行使,法官認為於此情況下警員的權利幾乎不受限制,且警員有機會行使相關權利隨機在任何公眾場所截查蒙面人士,故認為即使在香港社會現時如此動盪的情況下,該條款對基本權利的限制亦超乎合理所需。

廣告

至於相關條例應如何修訂或重新訂立則應交由立法機關處理,但法庭強調並沒有裁定反蒙面法違憲,而其有效性則視乎立法機關如何處理立法細節。

法官並無頒令指《禁蒙面規例》失效

法官於判詞中並無作出任何命令指《禁蒙面規例》已經失效,並會於本周三再次進行聆訊,以進一步聽取雙方就有關恰當處理方式及訟費再陳詞。不過,有組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華在例行記者會上稱,因應司法覆核裁決,暫停執行禁蒙面法。法律界立法會議員公民黨郭榮鏗則認為,根據法庭裁決,實施《禁蒙面法》權力來源失效,現時起不再適用,直至上訴庭或終審法院有其他裁決,他又認為應馬上停止相關檢控程序。

發表意見