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【真空期】葉國謙倡人大常委會 委現任前任議員、「新人」設「看守議會」 排除被 DQ 者

2020/8/6 — 12:03

葉國謙(香港電台影片截圖)

葉國謙(香港電台影片截圖)

全國人大常委會週六(8 日)起一連四日在北京開會,全國人大代表葉國謙今早(6 日)在港台節目說,相信會議將討論香港立法會因押後選舉,因而出現 1 年「真空期」的處理方法。葉國謙建議,人大常委會可以成立為期 1 年的「看守議會」或「臨時議會」,處理必要及緊急法案。由於「看守議會」或「臨時議會」由人大常委會運用的權力建立,葉國謙相信不存在違反《基本法》的問題。至於議員方面,葉國謙認為現屆議員應佔大部分,可以委任新人,亦可以委任前任議員,不需要排除民主派,但是在 7 月無法「入閘」的 4 位現屆民主派議員就不適合被委任。

指延任一年未必合適

葉國謙今早在港台節目《千禧年代》說,立法會是政府的權力架構之一,「如果真空期冇議會運作,政府都不能運作」,但是按照《基本法》條文,由卸任主席召開立法會「緊急會議」亦只能作短期手段,因此長達 1 年的「真空期」需要由人大常委會構思處理方法。葉國謙說,「延任一年未必好合適,相反可以考慮成立過渡時期的『看守議會』」,認為人大常委會可以參考《基本法》73 條,列出「看守議會」必備的功能,其餘的功能「看守議會」就不應該擁有,「23 條立法唔應該做,改議事規則亦唔好」,因為「看守議會」作為過渡措施並不具備市民授權。

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不應納入被 DQ 者

對於「看守議會」的組成,葉國謙認為「理所當然比較多係第六屆議員去擔任返,反映到延續性」,但他又指不可以全個班子轉移至「看守議會」,否則會變成任期由 4 年變 5 年,有違反《基本法》之嫌。葉國謙又說,「看守議會不一定要有 70 人,同埋可以考慮一啲新人,或者有經驗,以往做過立法會議員的人士」,但他指這建議亦非必需。

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不過他隨即補充,「有啲 DQ 咗,同埋有 4 位現屆議員入唔到閘,如果看守議會又委任返佢哋,就唔係好合適。看守有未來的意味,如果嚟緊一屆選舉不能參加,點解看守議會又俾佢參加呢?」

委任產生   毋須排除民主派

葉國謙又說,「看守議會」應該要維持現屆立法會「多層次、多元化組合」,不需要清一色委任建制派,排除「反對派」,「議會係反映香港市民意見,只要議會組合必須能讓政府正常運作即可」。被問到以上的「看守議會」安排會否違反《基本法》,葉國謙就說現時的「真空期」問題正正是特區政府無法解決,「因為佢冇咁樣的權力」,所以需要人大常委會決定,「人大係最高權力架構,佢可以就特殊情況作出決定」,「如果個議會係臨時性質、看守性質,佢的權力就係來自人大」,不是來自《基本法》,所以亦不會違反。

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