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美國難民分配計劃首次包括香港 國會議員提法案便港人申請庇護

2020/10/2 — 11:26

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美國國務院周三( 9 月 30 日)發表聲明,公佈在今年 10 月 1 日起的 2021 財政年度,計劃接收 15,000 名難民,香港更首度被納入難民分配的特定類別,與伊拉克、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、古巴和委內瑞拉同類。另外,美國眾議院外交事務委員會昨日( 10 月 1 日)無異議通過《香港人自由和選擇法案》,要求行政部門為擔心被迫害、身處美國的香港人,提供臨時保護身份,加快讓他們取得難民身份。

國務院聲明指,美國預期在 2021 年財政年度接收超過 30 萬名新難民和尋求庇護人士,當中 15,000 名屬美國難民接收計劃的難民,另外逾 29 萬人屬尋求庇護人士。

國務院又稱,新一年度建議的難民安置計劃,繼續會特別分配給因宗教問題受苦或擔心受迫害的人、因曾協助美國而處於危險之中的伊拉克人、以及來自薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、香港、古巴和委內瑞拉的難民。聲明未有列出每個國家地區的分配細節。

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眾議院委員會通過法案  加速港人難民身分申請

美國眾議院外交事務委員會昨日以口頭方式表決,無異議通過由民主黨議員馬利諾夫斯基(Tom Malinowski)牽頭提出的《香港人自由和選擇法案》(Hong Kong People’s Freedom and Choice Act)。馬利諾夫斯基在 6 月 30 日曾提出同名法案,及後經修改及簡化,於上月 29 日重新提出新版法案,兩日後獲委員會通過,但提案議員與美國國會目前尚未公布法案內容。

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據台灣中央社報道,依法案幕後推手、在美港人所成立「香港民主會」(HKDC)所提供的草案內容,法案將有助特定港人加速難民身分申請,包含曾因參與和平抗議被逮捕、起訴、拘留或判罪的港人;曾在支持香港抗爭公民社會組織中擔當「重要角色」的人,如組織管理人員、急救人員、媒體記者與協助遭捕抗議者的法律人員等;以及他們的父母與子女。法案亦指出,《港區國安法》致使特定港人面臨迫害威脅,美國政策透過提供「避風港」來支持他們。

法案表示美國行政部門應按照《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act),認定由於香港特殊情況,致使港人無法安全返回香港。法案表示,抵達美國時具香港永久居留身分,並為中國公民,且在法案生效以來一段時間皆身處美國的人士,將符合申請「臨時保護身分」(temporary protected status),合法留在美國,並取得工作許可。

法案須待參眾兩院通過

而根據美國立法程序,法案接下來還須相繼在眾議院、參議院全院通過,才能遞交給總統簽署後生效。

針對《港區國安法》,美國總統特朗普則在今年 7 月簽署名為「香港正常化」(Hong Kong Normalization)的總統行政命令,終止對香港的特殊待遇地位。命令表明會按人道主義,將難民限額重新分配予香港居民。

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