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譚耀宗:國安公署不受基本法 22 條約束 有機制判斷是否送疑犯到內地受審

2020/6/21 — 19:44

人大常委會昨日閉幕,官方新華社其後公布人大常委法工委的草案說明,表明中央將在港設立「駐港國家安全公署」。全國人大常委譚耀宗表示,草案中提到的駐港國家安全公署是中央授權直接設立的機構,並不受基本法第 22 條所限,又稱中央對國安有需要保留部份管轄權,疑犯或被帶到內地受審。

全國人大常委譚耀宗下午出席常委會會議後,從北京返抵香港。他表示,草案能參考現實情況及各方意見設立,新華社說明很大程度將草案重點介紹。對於草案提到中央會在港設立國家安全公署,他表示,公署由人大常委會,即是中央授權直接設立的機構,並不受基本法第 22 條所限,又認為公署人員有會有足夠智慧平衡兩地的情況。

被問到港區國安法通過後,會有涉嫌違反港區國安法的疑犯被送到內地受審,譚耀宗指中央有需要保留部份管轄權,如果特區無法處理突發及嚴重的案件,中央可以協助,又稱會有機制判斷哪些疑犯需要被帶到內地受審,但目前草案未正式公開,不能詳細透露。

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草案亦指,特首可指定現任或符合資格法官處理涉及國安法的案件,譚耀宗認為國安案件和一般刑事案不同,過往亦未有涉及相關罪行,應該要有專門人員及法官處理相關問題,而現時的處理方式糅合各方意見,強調做法符合《基本法》,不會危害司法獨立。

法工委說明亦提到,若國安法與本港法例有不一致,以國安法為先,譚耀宗認為並非預視到有條文衝突,只是一般法案起草都會注明,屬「兜底」處理,又稱人大常委有權解釋人大常委制定的法例。

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人大常委一般三個月召開一次會議,但月底將會再開會,外界關注是否趕及七一前表決,譚耀宗認同會期是比較密,但日期是由委員長視乎情況決定,情況亦不特別。

譚惠珠:駐港公署與中聯辦有分別

基本法委員會副主任譚惠珠亦有在人大常委會上列席,她返港後表示,相信大多數意見都希望港區國安法盡快獲通過,暫未收到消息中央會派官員來港聽取意見,但稱大家亦不必等中央官員,可直接到中聯辦反映意見。

對於草案提及駐港國家安全公署,譚惠珠表示,公署與中聯辦有分別的,工作人員需要遵守中港兩地法律,但公署地位需要等待草案出來才得知,未有正面回應公署對特區政府有沒有監督權。

至於特首可以指定法官審理國安案件,她則認為安排是考慮到國安案件涉及安全和敏感問題,相信會考慮法官的資歷、能力、經驗及公平性等,具體如何選擇交由行政長官自行決定,但強調現時特首亦對指派法官有一定權利,規定與現時情況無大分別。譚惠珠又強調,無罪推定、一案不能二審等保障會清楚列明在草案當中,完全保障港人的人權和法律權利。

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