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議員質疑「保就業」薪金補貼多漏洞 張建宗:非最理想 羅致光:不可能滴水不漏

2020/4/17 — 13:58

立法會財務委員會今日召開 10.5 小時會議,審議政府 1375 億撥款申請,包括向「防疫抗疫基金」注資 1205 億,推出第二輪舒困措施。民主派和建制派議員均質疑「保就業」薪金補貼計劃有漏洞,包括無法監管僱主如何使用補貼金,無照顧 65 歲以上長者等,張建宗指,承認政府希望盡快發放補貼金,計劃設計非最理想;勞工及福利局局長羅致光指,機制以「快」係原則,難以做到「滴水不漏」。

政務司司長張建宗今日帶同 29 名官員出席會議,他表示第二輪「防疫抗疫基金」撥款,連同首輪 300 億及《財政預算案》的 1200 億舒困措施,總計涉及約 2875 億,顯示政府願意和市民共度時艱,希望議員盡快批出撥款。

無人手監察及審查   遺漏多個行業   僱主或「分豬肉」

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民主黨林卓廷質疑,第二輪舒困措施「保就業」計劃有漏洞,政府補貼僱主支付僱員一半薪金,上限 9000 元,但「對人頭唔對名」。他舉例,如果有老闆開公司,自己兼任員工,申請薪酬補貼後仍可以自己和親信加人工,其他人減人工,都依然能符合補貼全數用於工資支出的原則。民主黨黃碧雲亦質疑,政府無機制監察僱主申請補貼後如何「分豬肉」。

公民黨陳淑莊批評政府兩輪基金用了過千億,仍然無法「補漏拾遺」,多個行業和群體無法受惠,「係咪要佢哋等到第三輪,先等到甘露降臨?」

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張建宗回應指,政府會將申請補貼的公司名單和受惠員工數目在網上公開,全民監察僱主,相信同公司的員工亦會互相「通聲氣」,如果發現僱主有不誠實行為會有罰則。勞工及福利局局長羅致光則指,機制設計以「快」為原則,基於私隱和人手問題,政府難以建構龐大的申請人資料庫,審查每名僱員以往的就業情況亦有難度,所以不會逐個核對員工資料,承認難以做到「滴水不漏」。

當被追問為何不加聘人手處理申請人資料,同時製造就業機會時,羅致光指若增加人手,請人和培訓的時間較長,第二輪舒困措施將無法於半年內實行。

65 歲以上無補貼 或成為解僱對象

建制派同樣不滿「保就業」計劃,民建聯陳恒鑌批評政府無照顧 65 歲以上、無供 MPF 的僱員,令他們容易變成解僱對象。工聯會陸頌雄質疑,會有黑心僱主將現有員工換成「自己人」領取薪金補貼。

張建宗承認計劃只是權宜之計,不是最理想方法,又指僱主可選擇將薪金補貼攤分予 65 歲以上員工,「政府無阻止你咁做」,相信僱主願意和僱員共度時艱。羅致光則表示,65 歲以上人士可申請長者生活津貼或在職家庭生活津貼,強調政府有制度照顧長者,籲市民善用「安全網」。

免稅額吸引業主減租成效不大  私營診所未有針對性支援

實政圓桌田北辰及民建聯葛珮帆均建議,政府應於第二輪加入鼓勵租金減免措施。田北辰提出可向願意減租的業主提供稅務減免,例如每減 $1 便給予 $0.5 免稅額,成為減租誘因。財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)劉焱回應,香港稅基狹窄,全港只有約 9 % 的公司交稅,認為稅務減免成效不大。醫學界陳沛然表示,過去多次與食衛局見面,談及私營診所及牙醫面臨的困境,例如加購保護用品、與確診者接觸、人流減少等等,質疑政府沒有針對協助私營診所的舒困措施。

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