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財委會通過橫洲平整工程撥款 造價大減至 18 億 民主派質疑奧雅納估算憂爛尾

2020/3/13 — 15:07

立法會財委會今日(12日)審議逾 18 億元元朗橫洲公營房屋工地平整及基礎設施工程撥款。多名議員質疑,為何最新造價由原本近 24 億大幅下調 5 億元,有議員質疑當局及顧問公司奧雅納的估算,擔憂工程出現爛尾風險。最後撥款以 25 票贊成、15 票反對、一票棄權通過。

根據立法會文件,橫洲公營房屋工地平整及基礎設施工程,原先造價估算為 23.9 億元,但經招標後最新項目造價為約 18 億 ,比原先估算大幅少 5 億元。工程包括平整約 5.6 公頃土地及建造護土牆等、興建一段長約 20 米 的地下通道、朗屏路與鳳池路交界改善工程及興建橫跨朗屏路的行人天橋等。

梁耀忠憂工程有爛尾風險

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會上多名議員質疑工程造價下調,立法會議員陳志全指,平整工程的造價較之前標價有巨大差異,質疑今次出現差額,是否政府機制上系統性高估工程造價。土木工程處處長卜國明指,一期工程的造價是根據當時市況估算,招標後的回標報價比原本估算低,因而調低撥款建議。他指,造價是由部門的審查委員會(vetting committee)決定,橫洲工程的顧問公司奧雅納(ARUP)也有份參與估算。

街工梁耀忠指擔心,工程造價下調或導致「爛尾」、「拖糧」等問題,增加工程風險,令工人受害。土木工程處處長卜國明回應,指已有機制審核承建商的財力,即使造價比估算低,仍有力承擔工程,未來將監察工程進度及工人的發薪情況,又指近數十年很少政府工程「難尾」。

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橫洲發展計劃中,奧雅納被政府與發展商新世界同時聘用,曾於 2016 年被揭挪用政府數據,並因而被罰停止投標三個月。公民黨議員楊岳橋指質疑,為何政府在橫洲發展計劃中,繼續聘用奧雅納。鄺俊宇責問,為何挪用數據被罰、今次「價都估錯」也照舊續用,「幾千萬就咁袋袋平安?你哋係咪受騙呀?」

卜國明回應,指與奧雅納的合約是多年前簽下,而政府已就事件恰當地處罰,而該公司亦已作內部改善,政府會繼續監察其表現。

譚文豪質追問過去的政府工程項目,是否曾出現類似情況要改變造價,以及奧雅納是否參與其中,他質疑當局做法,「如果盲目跟遵顧問的估算,這樣你都有責任!」。卜國明提到,去年有多個政府工程項目,同樣因工程回標價下跌而調低造價,包括威爾斯親王醫院及北區醫院擴建、九龍灣港鐵站 B 出口附近興建行人天橋,及沙嶺墳場建骨灰安置所等工程,不過手上則未有資料這些工程的顧問公司是否奧雅納。

朱凱廸質疑憂屋邨路被新世界發展之用

橫州公屋第一期旁就是發展商新世界地盤,議會陣線議員朱凱廸及公民黨陳淑莊均擔心,屋邨道路會被新世界用作發展項目時地盤車出入之用,他斥政府本著「司馬昭之心」。卜國明指,該地段有學校及其他公共設施,該路屬於公共道路故不會設閘,又指道路與旁邊土地有水平差,故不能接駁。

朱凱廸指,近山邊的一期項目將來興建的 4 千個單位,平均每個的平整費約 45 萬元,費用高昂,政府寧可「先難後易」,拒絕先發展面積較大及較平坦的橫洲第二、三期公屋項目。他指,一班橫洲村民自 2015 年來地致署開始凍結住戶登記以來,經歷 5 年多痛苦,不能令政府聽到他們的意見,認為這不是現代社會應有的安排,後來更揭發政府與有勢力人士達成協議,將弱勢居民邊沿化。他提出,希望政府酌情幫助村民解決居住、農業遷移和復耕的問題。

工黨張超雄關注居民的搬遷問題,指有 4 戶村民因曾擁有居屋或私人物業,或曾入住公屋,因而不符特惠補償資格,呼籲政府人道角度、酌情地處理,「你拆他屋,也至少安置他...不是村民搞你,是你搞村民,他們不應因曾居住公屋而受罰」。地政總署指,已把當中 1 戶轉介社署,另外 3 戶則表示暫不需協助。

 

 

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