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質疑監警會主權調查涉越權 呂智恆申請許可進行司法覆核 獲高院批准

2019/12/20 — 17:46

特首林鄭月娥 9 月宣布,監警會聘請海外專家,協助審視 6 月以來反送中事件的連串衝突,並拒絕成立獨立調查委員會。社工呂智恆其後入稟高等法院申請司法覆核,質疑做法超出監警會法定職能,屬於越權。法官楊家雄今早聽罷雙方陳詞後,於下午頒下裁決,指申請方提出監警會無權主動調查事實,具有合理可爭辯性,批准呂的司法覆核申請。

法官楊家雄於判詞中指,根據監警會發布的新聞稿顯示,監警會將會對 6 月 9 日至 7 月 2 日的社會活動主動審視及釐清事實等,從而令申請方提出質疑監警會是否擁有主動釐清事實的權利,而根據監警會的立法歷史,並無清楚表示監警會具有調查或主動釐清事實的權利,認為申請方指監警會沒有主動調查權的理據,具有合理可爭辯之處,故批准司法覆核申請。

代表申請人呂智恆的大律師譚俊傑陳詞指,根據《監警會條例》,監警會沒有任何主動調查權力,其法定職能在於監察及覆查投訴警察課的決定。而監警會表示將主動進行詳細審視和報告,有關「報告」將涵蓋 2019 年 6 月 9 日至 7 月 2 日期間與「活 動」有關的所有事實和情況,譚指相關報道實際上為調查性質,並涉及釐清事實(fact finding),但監警會並不具有調查權力,故該報告超出監警會的法定職能。

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監警會一方則指,監警會報告涵蓋事件相關所有事實及情況,是為了解事件全貌,而根據《監警會條例》第 8 條 (2),監警會可作出為執行職能而合理地需要作出,或附帶於或有助於執行該等職能的所有事情,故認為監警會可具有釐清事實的權利。另外,監警會又質疑申請人沒有盡早提出司法覆核,而相關的報告已在進行中,並投入的大量的資源等,認為法庭不應批出申請。

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