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重申無意改單程證制度 李家超:內地嚴格審核,不一定用盡 150 配額

2019/3/20 — 17:10

李家超(無綫新聞片段截圖)

李家超(無綫新聞片段截圖)

近期公立醫院迫爆問題,再引起輿論要求收回單程證審批權。保安局長李家超今日在立法會上被追問,會否研究削減單程證名額以及收回審批權,他表明無意改變單程證制度的現行運作。

在今日立法會大會上,議會陣線立法會議員毛孟靜要求政府交代,會否研究削減單程證名額,以及收回單程證審批權,以防止大陸居民透過假結婚獲取單程證來港定居。

根據保安局在回覆毛孟靜問題時呈交的數字,由 1997 年 7 月至 2018年底,以單程證來港人士累計達 103.3 萬人。

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稱內地嚴格按照審核

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保安局長李家超回應稱,絕大部分持單程證來港的人士都是近親團聚,而「近親」是指父母、配偶及子女。就個別沒有近親在香港的個案,李家超指得悉當中有無依靠老人,投靠近親以外的親屬,「例如他的叔叔、姨丈、姨婆、表弟,係唯一一個可以喺香港照顧佢嘅人,係咪就唔照顧呢?」另外一些特殊情況是丈夫已離世的單親媽媽。

他又指,現時單程證每天 150 個配額是上限,內地當局是按實際合資格提出申請的數目發出單程證。而過去兩年,平均每天持單程證入境的內地居民分別為 129 人及 116 人,「顯示內地當局是嚴格按照審核準則訂下的分數綫及實際申請人數作出審批,並不一定會完全用盡 150 個配額。」

中港婚姻比率無下降

李家超又指,單程證配額使用情況受不同因素影響,其中一個是中港婚姻,「目前跨境婚姻佔本地註冊婚姻約三分之一,長遠而言這比率亦沒有下降的趨勢。有鑑於此,加上內地配偶現需要等待最少四年才可以合資格來港,實在有需要繼續透過單程證制度,讓分隔配偶及其在內地出生的子女來港作家庭團聚。」

李家超指基於《基本法》的規定,以及以上分析,故無意改變單程證制度現行運作。

不過,人民力量立法會議員陳志全質疑,單程證審批已成大陸貪污溫床,質問本港入境處有否調查?李家超則回應指,若入境處若有發現弄虛作假的個案,一定會進行調查,在2018年亦曾取消 12 張香港身份證,當中 7 人原本為持有香港永久性居民身份。至於有報道指內地有貪污及販賣單程證的事件,他指內地執法部門會按照法規處理。而入境處亦會作深入調查,如有證據會檢控,當局可宣布有關身份證無效,去年共有 12 宗個案被取消身份證。

同行子女及夫妻分隔問題 內地有聽港意見

公民黨黨魁、立法會議員楊岳橋指《基本法》第 22 條規定,進入香港定居的人數,「由中央人民政府主管部門徵求香港特別行政區政府的意見後確定。」他向李家超提問,特區政府自回歸後有否與內地商討。李家超說,特區政府有和內地商討單程證制度的操作,例如 2003 年時把同行子女的年齡限制,由 14 歲以下提升至 18 歲以下。另外就中港夫妻分隔多久才可來港,在 2005 年亦由 6 年半縮減至 5 年半,到 2009 年再縮減至 4 年,「我的意思即是說,我們是有交流意見,而交流意見後,聽了我們的意見,內地有關單位亦有一些改動。當然改動最終是按《基本法》在他們權力之內改動。」

民主黨主席、立法會議員胡志偉其後在另一項質詢,問及既然特區政府在不同人才計劃中,可以審批內地人來港的資格,特區政府會否研究在法律上,參與審批單程證申請而不會違反《基本法》第 22 條及人大解釋的要求。李家超回應指,輸入人才是為了提升香港的競爭力,而單程證制度是為了讓內地居民有秩序地來港與家人團聚,「在以家庭團聚為政策目的前提下,我們不應將制度設計為家境富裕的內地家人就可以先來香港,其他的內地家人就要等候一段長時間才能來香港,我們應該對他們公平對待,一視同仁。」

 

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