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陳志雲轟通訊局 改以「時事節目」標準規管《頭條新聞》 指已具法律基礎提司法覆核

2020/5/21 — 12:37

圖片素材來源:志雲頻道片段截圖

圖片素材來源:志雲頻道片段截圖

港台節目《頭條新聞》遭投訴後被通訊局向發出警告,要求嚴格遵守節目守則,商務及經濟發展局更下令港台致歉,港台宣布《頭條新聞》在本季結束後會進行檢討,並向感到受冒犯的警察致歉。曾任影視及娛樂事務管理處助理處長的商台主持陳志雲,昨晚(20日)主動進行一小時網上直播點評,怒批通訊事務局竟以「時事節目」守則,去規管政治諷刺節目,做法「無理」、「朝令夕改」,此舉讓人質疑具政治目的,也令創作人「無所適從」。他批評當局做法「無理」,若《頭條新聞》方面就事件進行司法覆核的話,他相信單是就著政府以不同守則規管《頭條新聞》這一點,已有法律基礎。

曾任政務官、並擔任影視及娛樂事務管理處助理處長的陳志雲,對《頭條新聞》事件表示十分關注,他解釋相關規管條例是源自英國制度,「時事節目」才會要求基於事實、讓不同意見方面有充份反映,此要求不會加諸如《頭條新聞》這類諷刺節目或烽煙節目等「個人意見節目」,過去《頭條新聞》被投訴時,當局一向均以「個人意見節目」守則規管,今次通訊事務局竟以「時事節目」守則去規管《頭條新聞》,令他感到不解。

斥通訊局朝令夕改   竟以時事節目守則規管《頭條新聞》  

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他指從前在政府工作時,相關守則不應與今天有別,令他擔憂的是為何會出現如此大的轉變,質疑作有關決定的通訊事務局官員,有否翻查或詢問過去規管的先例作參考,做法「朝令夕改」、令人「無所適從」,「今日你就用條款 A 話我唔啱,第日你就用條款 B 話我唔啱,咁我點跟呀?你罰人都要有個 precedent (先例)㗎?」

陳志雲指當局做法「無理」,若《頭條新聞》方面就事件進行司法覆核的話,他相信單是就著政府以不同守則規管《頭條新聞》這一點,已有法律基礎。他又指通訊管理局制定法則、進行規管及處罰,是集「三權歸於一身」,認為這樣做是欠缺程序公平。

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陳志雲在近一小時的直播中,多次表達對事件及當局處理手法感到憤怒,「我做節目㗎大佬,點跟呀?真係唔掂喎我哋香港搞成咁,發生咩事啊?我真係唔出聲唔得,我做過從事監管機構嘅,又做過被監管嘅,我做過觀眾又做這聽眾,我真係好憤怒,有冇搞錯?我哋依家係咪淪落到咁樣?」

他又指,當局必須以客觀的尺度去「量度」節目,他指「有常理嘅人」去看,是不會認為《頭條新聞》是時事評論、節個人意見或公共事務節目,「節目形式來說,呢個節目係叫政治諷刺節目,Political satire...係諷刺啊!你要求一個諷刺節目去平衡?你儍㗎?你真係上咗腦呀!粗俗啲講,我真係唔知你食咩屙咩大佬,有冇搞錯呀?你要一個諷刺性節目去搵晒資料畀你,仲有搵唔同嘅人去表達意見,你叫我諷刺啲咩?我真係無見過啲咁嘅事」。

他又批評,若局方不喜歡「抄」自英國的守則、「咁叻、咁巴閉」,就不如自己由頭寫過。他提到英國著名長壽政治諷刺電視節目《Spitting Image》,以誇張醜化政壇人物相貌的木偶諷刺時弊及國際政治,80 年代他被派往香港駐倫敦辦事處時,時任首相戴卓爾夫人及其內閣等政客,經常成為趣劇主角,但英政府卻從未因而規管節目,「人哋有冇話違反佢哋嘅廣播守則?人哋都冇話違反咗你依家抄人嘅廣播守則,你依家話我哋《頭條新聞》違反守則?可唔可以開下眼界睇下世界發生緊啲咩嘢?」

擔心《18 樓 C 座》亦被波及

陳志雲指很想用「卑鄙」二字去形容事件,就算不用「卑鄙」,也已是「極度低劣」,令人聯想到今次是有政治目的,「就算你話佢哋錯、冇任何政治目的都好,你好難令人唔聯想你係有政治動機,我當你冇,咁你就係蠢!蠢到離晒譜!有少少常識都唔會覺得呢個係時事節目啦!你依家話係時事節目,咁《18 樓 C 座》唔洗做啦!你會郁埋佢啦?一個最長壽嘅廣播劇、一個最貼地最反映民生嘅節目呀,有冇搞錯呀!我覺得痛心疾首啊,我好少咁嬲㗎!」

平日任商台節目《在晴朗的一天出發》時,陳志雲指使用大氣電波時會保找持平、控制自己情緒,但他在直播中難掩憤慨,「如果你覺得佢諷刺得你唔啱、得罪咗你嘅,你咪講返自己嗰邊嘅嘢囉!你唔想人諷刺好容易咋嘛,你咪做好啲囉!你做好啲咪冇人諷刺你囉!你做得唔好、人哋笑吓你,你就嬲呀?你個心玻璃到咁㗎?」

此外,陳志雲亦談到對警察的看法,他指自己對警察並沒有如公眾般反感,表示警方在「反修例」運動中大受壓力,他是「明白、理解、同情但不接受」,「但我畫面見到唔係咁嘛!見到對待市民唔係咁嘛!人哋諷刺你少少,就即刻寫信去呢度鬧、嗰度鬧!代表你高壓就得啦嘛?民心唔係咁攞㗎!你容唔下其他聲音,(民心)真係唔係咁攞㗎。一個人要進步,一定要識得謙卑、自己笑返自己。」

他又指如警方覺得《頭條新聞》中的由王喜負責的「驚方訊息」環節,指他們「攞晒啲物資」的說法不公,「你咪講返囉!甚至可以要求《頭條新聞》可唔可以畀個位你澄清,我肯定佢哋好樂意俾咁做,你敢唔敢咁做呀?」

批廣播處處長「跪低」未有守護言論自由

陳志雲指,過去有人說香港的言論自由收窄時,他也會作出解釋沒受過壓力,指商台以至中聯辦也沒有作過任何「提醒」。不過他提到「末代港督」彭定康於 1996 年 10 月,發表任內最後一份施政報告時, 提及「我感到憂慮的,不是香港的自主權會被北京剝奪,而是這項權利會一點一滴地斷送在香港某些人手裏」,陳志雲認為彭定康「好叻」、有感而發作出這樣的前瞻,而現況的確已變成這樣,「不是中央落來閹割你的新聞自由,係自己人去搞亂、去自閹,呢啲人真係千古罪人」。

他批評作為廣播處處長的梁家榮,在面對商務及經濟發展局長邱騰華要求道歉時「跪低」,他認為梁家榮並非無選擇,理應「企硬」,「有時去到啲位,底線係唔可以觸踫,觸踫咗底線,我咪唔做囉,全世界又唔係得呢份工,你唔做係唯一一個方法去表示,你嘅底線係唔可以觸踫」,對做新聞工作出身的梁家榮感到失望,「作為新聞從業員,守護言論自由是百份百的天職」。

他又呼籲觀眾向通訊管理局聯署表達意見,又提到近日在排練明年公演的舞台劇《廿三樓.搞笑友》(Laughter on the 23rd Floor),有關一班創作政治諷刺節目的電視製作人,被高層打壓的故事,竟與現實中《頭條新聞》的遭遇不謀而合。他指,本月底將有數場劇本朗讀會,他會自掏腰包送票與觀眾,希望他們能從朗讀會反思現況。

陳志雲 80 年代加入港府任職政務主任十年,曾被派往香港駐倫敦辦事處,任職過銓敘科(即現公務員事務局)、房屋署,以及影視及娛樂事務管理處助理處長等職位。90 年代進入商業電台從事行政工作,兩年後轉任香港電視廣播有限公司,後升至電視廣播業務總經理。現時他為商台《晴朗的一天出發》主持。

 

 

 

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