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陳文敏:國安法限保釋違無罪假定 陳弘毅:條文未必全以普通法原則解釋

2020/7/5 — 14:12

 陳文敏、陳弘毅

陳文敏、陳弘毅

港區國安法經附件三在港實施,條文由內地制定,事前未有公開。香港大學法律學院昨(4 日)舉辦論壇討論國安法,其中港大法律學院公法講座教授陳文敏質疑條文不一致,例如法例訂明如非信納疑犯不繼續危害國家安全,否則不准保釋,與無罪假定矛盾;港大法律學院憲法學講座教授陳弘毅則提到,港區國安法部分條文或未必據普通法原則處理。

陳文敏在論壇上表示,港區國安法第 5 條訂明,被告未定罪前都假定無罪,但第 42 條則指,「除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全行為」,否則不能保釋,似乎認定被告已「實施危害國家安全行為」,已屬有罪假定,而且以還押來懲罰被告,違反普通法規定。

陳文敏又批評條例沒有對「國家機密」、「 國家安全」及「勾結外國勢力」等字眼作清晰定義,稱不明白為何唱歌、舉旗或叫口號亦可視作分裂國家,反問當局是否亦要禁止示威者改用其他口號或字眼,甚至用白紙示威。陳文敏強調,國家安全有需要維護,但不應該以此合理化威權統治。

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陳弘毅:國安法是普通法、大陸法結合

身兼基本法委員會委員的陳弘毅則在同一場合中表示,顛覆國家政權或分裂國家等條文源自中國刑法,法院在處理時要聆聽中國法律學者的意見,稱未必百分百用普通法原則解釋。不過他亦補充,針對公司、法人的條文應以普通法原則解釋,形容國安法是普通法及大陸法制度的結合。

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另外,國安法訂明該法凌駕其他香港法律,基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元表示,國安法規管的並非香港自治範圍,地位高於香港本地法律,但強調國安法不是第二部基本法,條文不能與基本法牴觸。

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