【7.21 白衣人暴動案】兩罪成被告鄧懷琛蔡立基 捲元朗「曉門」套丁

元朗 721 襲擊案,首批 7 名白衣人暴動罪成,周四(22 日)被判囚 3 年半至 7 年。《立場》調查發現,其中兩罪成被告鄧懷琛和蔡立基,曾參與發展元朗丁屋屋苑「曉門」,他們申請建屋時向政府聲明沒有協議售屋,但其丁屋當時已納入發展商的銷售資料,與其聲明有矛盾。

大律師指出,向政府作虛假聲明屬刑事罪行,視乎有無貪污或公務員涉案,警方或廉政公署會接手調查。廉署今年 3 月則證實,正調查元朗屋苑的「套丁」案件。據報道涉事屋苑為「曉門」,而「丁屋大王」王光榮、十八鄉鄉委會主席程振明等人被捕受查。

鄧懷琛與蔡立基分別被判囚 7 年及 6 年。《立場》早前向鄧查詢有否與發展商協議賣屋、參與「套丁」,他連稱不知情,又指記者「收錯料」,惟未回覆書面問題。蔡一直還押,記者未能向他查詢。地政總署則指,廉署正調查事件,不會評論。

兩名暴動罪成 721 白衣人 曾申建曉門丁屋

位於元朗十八鄉的大型屋苑「曉門」,由 134 幢丁屋組成。《立場》今年 3 月揭發,王光榮、程振明與八鄉鄉委會測量顧問李軍樑等人,早年收購及分割農地,並賣予多名男丁,逾百男丁其後向政府申請建屋,落成後再由王創辦的「恒安發展」包裝成一手樓盤銷售,發展過程疑涉「套丁」操作。

《立場》進一步調查發現,721 白衣人暴動案中,第五被告鄧懷琛及第八被告蔡立基,都曾參與「曉門」發展。兩人分別於 2006 及 2000 年從李軍樑和另一人取得農地,作價均為 10 萬元。

兩人其後向政府申請建屋,並分別於 2010 年 5 月及 7 月,向政府簽立丁屋契約,聲明並無與他人協議出售申建的丁屋及他們的「丁權」。不過「恒安發展」 於 2010 年 4 月,即兩人簽契前,已預售「曉門」屋苑。

根據《立場》取得由地產代理 2010 年 5 月發布的「曉門」預售資料,鄧懷琛及蔡立基的農地被納入屋苑範圍。雖然兩人當時未獲准建屋,亦未動工,但預售屋苑圖已刊載了其申建丁屋的位置、座向,顯示發展商有計劃銷售,與兩人的聲明有矛盾。

《立場》取得地產代理 2010 年 5 月發布的曉門預售文件,顯示蔡立基與鄧懷琛的農地,已納入屋苑範圍,兩人當時仍未獲政府批准建屋,亦未動工,但兩間丁屋的位置及座向,均已刊載於銷售資料。

丁屋早列入預售文件 鄧蔡仍向政府宣稱無協議出售

雖然新界男性原居民享有丁權,但必須獲得政府批准才可興建丁屋,而地政總署批出建屋牌照前,男丁需向政府簽立契約,保證從未與他人協議處置其「丁權」及其丁屋的業權。

地政總署 2015 年回應首宗「套丁」刑事案時指,若任何人透過虛假陳述或詐騙行為騙取政府的審批,便涉及違法行為,經執法部門查明屬實可作刑事檢控。

前廉署總調查主任、執業大律師查錫我解釋,向政府作虛假聲明有機會觸犯《刑事罪行條例》,而視乎情況由警方或廉署調查,「涉嫌虛假聲明或串謀訛騙,一般由警方調查;如有懷疑貪污或牽涉到公務員明知虛假(而繼續審批),廉署就有機會接手,因為這是它的職責」。

兩人授權恒安董事代辦賣屋 蔡曾擬授權程振明買地

廉政公署今年 3 月證實,正調查元朗一個丁屋項目,先後拘捕 24 人,包括發展商、男丁及中間人,指調查發現發展商涉嫌透過中間人,以數萬元至數十萬元收購丁權,然後發展為大型地產項目圖利,懷疑有人提供或收受利益,以及串謀詐騙。據傳媒報道,涉案屋苑為元朗「曉門」,而被捕者包括王光榮及程振明。

《立場》調查亦發現,鄧懷琛與蔡立基由購買農地至售屋的多個步驟,均與王光榮及程振明關係密切。

蔡立基 2000 年買入農地,文件顯示他曾擬授權程振明代簽合約,不過後來取消,改由他本人簽署。鄧懷琛則於 2006 年向李軍樑買入農地,買賣雙方均經王光榮創辦的「王潘律師樓」處理;此外,他向地政總署簽立丁屋契約時,其見證人為程振明的胞弟程振勝。

鄧蔡兩人於丁屋建成後向地政總署補地價,署方發出的「轉讓同意書」顯示,他們均以「王潘律師樓」為聯絡地址。及至兩人賣屋的合約,亦全授權「恒安發展」董事蔡子聰代為簽署及辦理。

鄧懷琛否認套丁 恒安發展、王潘律師樓未覆查詢

記者今年 4 月,當面向鄧懷琛查詢有否與發展商協議賣屋、有否出售丁權及參與「套丁」,以及是否詐騙地政總署,他連聲否認並稱不知情,又反指記者「收錯料」。他收下記者的書面查詢,惟截稿前未再回覆。蔡立基被控暴動後一直還押,記者未能向他查詢。

《立場》今年 3 月揭發,「曉門」106 名男丁向政府申請興建丁屋時,涉嫌作出虛假陳述;該屋苑已售出 110 幢丁屋,總收益逾 11.5 億元。此外,程振明早年曾參與發展,並「低買高賣」其中中幢丁屋,帳面賺逾 800 萬元。《立場》今年初曾當面向程振明查詢,他稱「套丁」指控荒謬(新聞片段)。

記者 2020 年 12 月書面向「恒安發展」、「王潘律師樓」、王光榮、王德信及蔡子聰等人查詢,有沒有與男丁協議出售「曉門」的丁屋、銷售資料載有當時未獲准興建丁屋的原因,以及該屋苑發展過程有否涉違法「套丁」等問題,一直未獲回覆。

地政總署方年 1 月中回覆《立場》指,元朗地政處正跟進曉門有關的涉嫌「套丁」投訴,如發現涉及虛假陳述或詐騙行為,會轉交執法部門調查。署方今年 3 月再回覆指,由於廉署仍在調查,不會作進一步評論。

十八鄉鄉委會主席程振明今年 1 月於鄉議局大樓回應《立場》記者查詢,他否認「曉門」涉套丁的指控,稱「無證據亂噏都無用」。(立場圖片)

廉政公署今年 3 月調查元朗曉門「套丁」案,拘捕 24 人調查。據報道,被捕者包括王光榮(下)和兒子王德信(左)。王光榮的另一名兒子王威信(右)為元朗區議會前副主席。(王潘律師樓網站圖片)

元朗十八鄉丁屋屋苑「曉門」,由逾 130 幢丁屋組成,發展商為「丁屋大王」王光榮創辦的「恒安發展」。《立場》調查發現,該屋苑發展過程涉套丁操作。(立場圖片)

721 事隔兩年 僅 8 白衣人被控

2019 年 7 月 21 日晚至 22 日凌晨,港鐵元朗站發生大規模襲擊事件;數以百計穿白衣人士當晚在元朗聚集,部分人其後持棍棒、籐條等襲擊市民,造成至少 45 人受傷,當中 5 人嚴重受傷。

事隔兩年,警方截至本周日(2021 年 7 月 18 日)就事件僅拘捕 63 人,並起訴當中 15 人參與暴動及意圖傷人等罪名。不過被控告人士之中,除了 8 名白衣人,餘下 7 人為前立法會議員林卓廷等人。

首批 8 名被控的白衣人,其中 7 人黃英傑(48歲,工程公司東主)、 林觀良(48歲,商人)、林啟明(43歲,商人)、鄧懷琛(60歲,燒烤場東主)、「飛天南」吳偉南(57歲)、鄧英斌(61歲)及蔡立基(40歲,機械技工)罪成,本周四(22 日)在區域法院被判囚 3 年半至 7 年

首被告王志榮(54歲,運輸公司東主)早前被裁無罪,獲當庭釋放。律政司周三(21 日)指已就無罪裁決以案件呈述方式提出上訴。

 

記者/陳信熙、鄧俊豐
攝影/立場影像部
影片剪接/黃穎彤
美術/Helena、Joyce Lo

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