張舉能

回應「司法改革」及成立量刑委員會 張舉能:現時上訴法院做法更有效、具權威性

建制派人士及內地官媒過去多次提出「司法改革」,包括司法機構應成立量刑委員會、檢視法官等機制。終審法院新任首席法官張舉能今日(11日)在 2021 年法律年度開啟典禮後見傳媒,他主動在開首致辭時,提及社會上有人提出成立量刑委員會。張舉能認為藉現時上訴法院處理上訴、判刑覆核,糾正下級法院錯誤,做法更有效和常規。他指,量刑是司法職能重要的一環,由法官獨立履行。在普通法下,上訴法院在處理上訴、判刑覆核時擔任重要角色,負責糾正下級法院錯誤,消除下級法院之間判決或判刑差距,並發出具權威性的量刑指引、指導。

張舉能又指,明白社會上有人提出「司法改革」的意見,但指一切改革要以司法機構「秉行公義,獨立、公正、不偏不依判案」的使命、目的為依歸,從而衡量每一個改革建議能否幫助更快捷、更有效、更好達到目的。

他又表示,社會上有聲音指應成立量刑委員會是有原因,不是無故出現,他絕對理解有部份社會人士認為有案件判得不合適,過重、過輕或有參差,或不明白判決,因此提出成立量刑委員會,處理社會事件的量刑情況。

張舉能指,量刑委員會不可能與上訴法院相比,因為香港是普通法司法區,法院有案例(doctrine of precedent),上級法院判決後,下級法院要跟隨,這具約束力、權威性。

檢討投訴法官機制 適時公布結果

張舉能續指,法院會加快上訴及判刑覆核案件的聆訊排期,「我們認為這處理方法能最有效率、成效地回應這類案件須訂定量刑指引的訴求。」他表示,上訴法院過去已處理 8 宗涉及社會事件的判刑覆核,而未來數月亦會有 7 宗類似案件。上訴法院不只覆核案件,更會在判詞中提及更多如何處理同類案件,就此發出重要量刑指引,指引對所有下級法院有約束力、權威性。

張舉能表示,重視處理針對法官投訴的機制。由去年起,司法機構已將廣受關注的個案上載在司法網站。由於投訴處理機制受公眾關注,上一次檢討為 2016 年,司法機構會就此進行檢討,增加機制透明度和問責性,過程中會考慮社會人士意見,有檢討結果後會適時公布。

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