林鄭記者會 任內最後施政報告 推新界北發展、倡重組決策局

特首林鄭月娥今(6 日)發表任內最後一份施政報告,下午 3 時 30 分見記者。《立場》將不斷更新記者會內容。

 

林鄭任內最後一份施政報告,沿用天藍色封面,全文共十章,長達 168 頁,當中聚焦新界北發展,包括提出「北部都會區」,覆蓋 300 平方公里土地,佔香港陸地總面積近三成,當中有六個處於不同規劃及建設階段的新發展樞紐,包括古洞北、粉嶺北、洪水橋/厦村、元朗南、新田/落馬州、文錦渡和新界北新市鎮,被林鄭月娥形容為「一國兩制下首部港府編制、在空間觀念、策略思維上跨越深港兩地行政界線的策略綱領」。

林鄭月娥今日 (6 日)在立法會發表任內最後一份施政報告

雖然今屆任期將在明年屆滿,但林鄭月娥仍在施政報告中,提出涉及下屆政府管治班子架構重組方案的「建議」,例如可在下一屆設副司長,領導明日大嶼及北部都會區計劃;設立文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局、創新及科技局擴大為創新科技及工業局、重組民政事務局為青年及地區事務局等,但林鄭稱,建議純屬「拋磚引玉」,供下屆政府參考。

林鄭月娥在立法會宣讀任內最後一份施政報告

另外,施政報告第二部分已強調「維護國家安全」,重點提到今屆政府將積極推展 23 條本地立法;而保安局局長正參考香港國安法執行經驗及法庭相關裁決,及根據香港實際情況制訂方案和條文,並擬備有效的宣傳計劃。另外,政務司將統籌包括打擊假新聞、保障網絡安全等工作。

 

【1600】

林鄭月娥下午約 3 時 35 分,手持施政報告到政總出席記者會。她開場指,今年施政報告附帶文件特別多,包括附篇、演辭,羅列超過 300 個新措施,「北部都會區」的報告書,40 項立法建議供下屆立法會審議。另外,亦有香港氣候藍圖 2050、「2030+ 規劃遠景」等。

她介紹,「北部都會區」是綜合性發展,裏面應該多姿多彩,就如現時維多利亞港兩岸的「維港都會區」,如今要建設另一個都會區,政府選擇在北部。涵蓋北區、元朗,範圍涉及300平方公里,近三成香港土地面積,期盼日後南北兩部均有發展成熟的都會區,各有特色。「明日大嶼」日後將納入維港都會區,相信交椅洲填海計劃亦將創造大量就業機會。她補充,「北部都會區」現時已有新發展區、交通樞紐,應該和深圳緊密合作,為有意進入內地的港企、港人設有七個陸路口岸。

林鄭月娥指,發展「北部都會區」意義重大,不應該被行政界線限定發展,是突破思維、跨越深圳香港行政界線的「雙城」故事,期望透過規劃整合、開拓不同產業發展。

林鄭指,新界東北發展將配合鐵路規劃,東鐵線將延伸到羅湖,增加羅湖南站;增設尖鼻咀至流浮山的捷運系統等。

另外,政府重視創新科技,中央對此的支持亦是不遺餘力,為了建立更完整創科生態系統,政府將建設白石角科學園,重啟馬料水填海計劃。她指,當地居民曾反對填海作民居,但相信建設科學園對交通影響有限,政府亦會同時增設白石角鐵路站。

【1615】

林鄭月娥提到,將打造新田創新科技區。政府亦會支持教大、理大、科大發展創新科技,亦認為有需要加大支持先進製造業、工業發展,假如日後創新及科技局擴大為創新科技及工業局,工業貿易署將納入其架構中。

另外,土地房屋是施政報告重中之重,林鄭月娥指,土地政策要持之以恆,相信未來將有100萬個以上單位應市,可滿足香港市民需求,這些房屋來自私人土地、填海土地、新界發展項目、祖堂地等等。現時香港房屋數目約為 294 萬,等於有望增加三分一供應,「我好有信心香港房屋問題可徹底解決。

【1622】

被問到提出重組決策局,是否為連任鋪路。林鄭月娥指,「工欲善其事必先利其器」,她提出的政府架構重整是最高層的架構重整,香港現時最需要是領導能力和清晰的督導,重組並無先後次序,應該「一併整全去做」,再交予下一屋政府,「點解要交俾下一個政府,呢個係現實嘅需要,我哋而家已經係最後八個月,如果我哋而家匆匆忙忙去改組,咁下一屆政府就硬食,佢唔鍾意都冇辦法,政治倫理都唔啱,所以本人唔會做呢啲政治倫理唔啱嘅嘢。」

 

林鄭月娥指,會盡最大努力和持份者、立法會議員談,如果各方贊成,下一屆行政長官可以此為基礎物色司局長。她指,提出建議是因為社會上認為需要,不可迴避,「同我本人想唔想連任冇關係」,「你可以話我係一個好負責任嘅人,唔會話因為我嘅任期即將結束就放軟手腳,同連任與否完全冇關係。」

她又提到,基本法23 條立法是憲制責任,「自從2003年之後嘅特首碰到呢個問題都遮遮掩掩,呢個係唔啱。」她指,特區官員不會採取模棱兩可、迴避的態度,「必定會喺下一個立法會任期完成。」

【1630】

被問到決策局重組的詳情時,林鄭月娥指,她沒有假設下一屆政府必定會接納她的提議,只是提出方向,任內「行多一步」,「如果佢唔同意咪唔使做」,但即使不同意仍要看社會意見,她只是提早提出方向,相信無論那一屆政府都不能逆民意。

【1640】

林鄭月娥指,從未在施政報告中用如此大篇幅提到港深合作,相信兩地有良好合作基礎。中央廣播電視總台記者問到,如何解決中央關注的香港房屋問題。林鄭月娥指,現時在房屋政策方面已有許多突破思維,現在是土地「不到位」,不過她認為未來十年香港的土地供應是「到位的」,政府將持續執行土地開發的工作,而且有了國家安全法和完善選舉制度,香港可進一步提升管治效能。

【1645】

被問到北部都會區的開支,林鄭月娥未有正面回應,僅稱「我們談的是一個願景,We are talking about a vision」,又指在土地開拓上「無可能會蝕」,市民不用擔心財政負擔,在現金流方面,有不同方法可以考慮,例如發債券等。

至於新發展區的鐵路發展,林鄭月娥指,香港的物業是靠物業支撐,在新發展區有「大把地」,可以發展物業。

她亦提到,不會因為北部都會區放棄填海,不是取代交椅洲填海,爭取在2026年開始人工島填海。

【1658】

林鄭月娥指,祖堂地是私人土地,有獨特歷史文化意義,要求 100% 子孫同意才可出售,幾乎是不可能,為了釋放相關土地,政府正與鄉議局溝通,尋求平衡持分者利益的方向。

被問到明日大嶼計劃是否仍有必要,林鄭重申,任何計劃都會有人反對,但如果希望社會持續前進,需要增加土地供應,明日大嶼是重要的計劃。

被問到會否爭取連任,林鄭指,不會回答關於她的將來打算,亦不會評價自己任內表現,只稱自己任內十分勤力,服務香港市民。

【1703】

對於有人形容這份施政報告是「連任報告」,林鄭回應指,任何大型基建都不可能在一屆政府完成,問題只是是否「想幹事」,為社會提出方向。

同連任政綱沒有關係,她又舉例,自己上任時已提出「起動九龍東」,如今仍在做,「大家唔好將我提出嘅嘢連埋是否連任,如果要掛鉤就同我呢個人掛鉤,我係好鍾意做事。」

至於決策局改組方面,政府會與持份者持續溝通。

【1708】

被問到政府是否會收回區議會撥款權,林鄭指,現屆區議會任期會繼續,但部分區議會只剩下數人,若繼續由他們決定撥款將會是不民主的做法,民政事務局暫時停止區議會決定地區撥款,是更有代表性做法,只是暫時性措施,並不是大政策,遂未有放在施政報告。她否認政府「收權」,因區議會從來沒有「權」。

她指,過去努力把不和諧社會重新建立關係,不過有部分團體變成反中亂港勢力,「以民為本」仍是她的工作重點。

【1715】

林鄭月娥指,沙嶺在施政報告中亦有提及,過去因為歷史原因未有發展,如今有必要美化當地環境,已完成平整工程,至於社會上曾有聲音將沙嶺打造超級殯葬城,林鄭指,當地會有靈灰安置所,但不會由政府興建殯儀館,因交通不便,估計需求不大,火化設施亦認為不需要,因北部現時要面向深圳,不能再將「唔鍾意嘅嘢推晒過去」。

林鄭指,日後會將沒有選址考慮的政府設施遷入北部,強調現時要發展「新思維」,將更多就業機會放在北部,港人可「由北到北」、「由南到北」上班,相信可舒緩交通擠塞。

 

 

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