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全面停止非緊急服務,防止社區爆發疫情

2020/1/28 — 17:22

香港社會工作者總工會製圖

香港社會工作者總工會製圖

提供防護裝備,制定感染控制指引,全面停止非緊急服務,防止社區爆發疫情

感謝社會福利署昨晚迅速回應,但回應並沒有針對現時武漢肺炎的急速發展,更沒有為各服務制訂不同的「疫情感染控制指引」,實應全面停止開放所有非緊急服務,改為電話熱線支援。另外,社署至今仍未回應本會於 1 月 10 日發信提及有關為各服務單位提供防護裝備,以減低員工及服務使用者交叉感染病毒的風險,避免傳播性甚強的武漢病毒急速在社區蔓延。

一、非緊急服務員工居家工作至下月 2 日

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政府已宣佈為盡量減低疫情在社區擴散的風險,政府部門將於農曆新年假期後實施特別上班安排。社署實應參考政府做法,所有非緊急服務員工在假期後無需返回寫字樓辦公,而是留在家中工作,有關安排實行至下月 2 日,待社署屆時再檢視情況及制定相關的「疫情感染控制指引」。

二、停止開放非緊急服務以減低病毒交叉感染的風險

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雖然社署已公告所有資助幼兒中心、長者日間護理中心、庇護工場、綜合職業康復服務中心及展能中心均停止提供服務,但社署沒有公告「開放型服務單位」需要停止開放,以減低服務使用者與員工於單位內交叉感染,卻要求各服務單位向服務使用者交待有限度服務的範疇。事實上,社署不但沒有給予不同的「疫情感染控制指引」,更要求各單位各自演繹何謂「有限度服務」,最後在沒有指引下由各單位自行「執生」,令所有到訪單位的人均有受感染的風險。現時康文署、學校或醫院已將疫情危機定為「緊急級別」,社署在沒有給予各機構清晰的「疫情感染控制指引」下,理應立即停止開放所有非緊急服務,包括「開放型服務單位」,並只保留照顧型院舍服務及有限度的社區照顧服務,並承諾豁免非常時期的服務指標,避免個別單位為了達標而繼續提供服務,因而妄顧員工和服務使用者的生命安危。

三、立即為各服務單位提供防護裝備

社總於 1 月 10 日疫情未被廣泛關注時,已提醒社署需要及早為各服務單位提供防護裝備,包括口罩及搓手液,特別是院舍服務,均是需要社署支援而不是只提供津貼讓各單位自行購買,因為各單位已無法於市面上購買所需物資。

四、制定院舍服務的緊急措施

現時院舍服務萬一出現感染個案,一般院舍只有一至兩間隔離室,完全沒有足夠空間隔離大量回鄉探親再返回院舍的舍友,更沒有指引讓各院舍按不同程度的感染狀況而應變。為了減低舍友和員工交叉感染病毒的風險,如有員工或舍友返回國內,員工理應自我隔離 14 天,舍友也盡量留在家中,或被安排於宿舍的隔離房以待觀察。如院舍因員工需要自我隔離或看管隔離舍友而導致人手不足,社署亦需要額外資助院舍聘請替假員工以應付緊急狀況。於肺炎病毒未受控制期間,應謝絕親友探訪,盡量減低交叉感染的風險。如院舍出現疑似受感染或已確診的員工或舍友,社署亦需要協助院舍應對有關整個院舍的隔離安排,包括如何避免未受感染的員工成為社區的隱形病人。此外,因所有特殊及弱能學校停課,導致配套的院舍服務增加提供照顧服務的時間,當局理應提供五日住宿的人手比例,社署亦應連同教育局共同制定相關的應對安排。

五、家居照顧及復康服務只維持必要服務

現時社署核下的綜合家居照顧服務、改善家居及社區照顧服務、嚴重殘疾人士家居照顧服務、嚴重肢體傷殘人士綜合支援服務、安老院舍外展專業服務等,均提供上門照顧服務及上門復康訓練服務。職員每天穿梭工作社區、單位辦公室及各服務使用者家居。每天工作緊密接觸的社區公眾甚多。令員工成為其中一個主動傳播病菌的媒介。由於武漢肺炎空窗期長達 14 天,服務使用者的家屬、服務單位員工及社區人士均可於全無表徵的情況下受到感染。唯一防疫方法就是減低接觸機會。由於此類服務包含生活必須項目,包括送餐、個人清潔及傷口護理等服務。我們建議除必要服務外,其他服務包括:職業治療、物理治療、復康訓練、接送服務、普通健康檢查及教育等服務均一概停止,並應延遲非緊急性覆診,以減低交叉感染病毒風險。

六、自力更生綜合就業援助計劃豁免安排

社署應根據疫情傳播情況,豁免服務使用者參加就業面談一個月;新登記參加者之個案面談改為非接觸式進行,建議以電話聯絡以獲取個案相關資。同時,允許營辦機構於三個月內以特別情況為由,豁免自力更生綜合就業援助計劃(IEAPS)服務使用者參與自力更生計劃之各項服務,變相實施隔離期,以減低交叉感染病毒風險。

由於政府沒有及早向市民提出返回國內的外遊警示,導致不少員工和服務使用者於新春期間返回國內。現時,我們只能盡量減低病毒於社區蔓延的風險,社署亦應盡快制定「疫情感染控制指引」。社總再次重申,社總全力支持醫護界要求政府停止醫院的非緊急服務,以及「封關」阻止國內來港的隱形病人,避免香港的醫護服務淪陷,最終令全香港人受害。

七、員工自我隔離安排

若有員工公假裡曾到內地,機構需安排該員工自我隔離。機構可接納員工申請病假,若曾到湖北省,則需十四天;若是其他內地地方,小則需七天。

 

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