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刻不容緩的含意 粉嶺高球場建屋一等再等

2020/7/16 — 14:38

粉嶺高爾夫球場

粉嶺高爾夫球場

【文:袁順園】

常言道十年人事幾番新,但似乎不適用於香港房屋發展。政府一個普通的發展計劃,起錶價是10年或更長,能有「一番新」已萬幸。備受爭議的粉嶺高爾夫球場土地契約下月約滿,政府去年接納土地供應專責小組建議,將其中32公頃土地用來建屋,但卻給予約滿後3年「特別過渡期」,料2024年才可變「熟地」,房屋落成之日最樂觀是2029年,即由拍板到完成要10年。政府繁複官僚改劃程序及發展工作效率之低,可見一斑;當局經常強調覓地建屋刻不容緩,但土供組3個優先短期選項,即使最簡單的土地共享計劃,也至少遲了9個月才有方案出台,已卸任小組主席的黃遠輝也批評進度落後。今時今日,短期計劃在政府手上都變成中長期項目,政府在抗疫及穩定政局外,其他以往高高舉起的事情,結果可能都是輕輕放下。

土供組報告建議優先發展8個選項,其中3個短中期選項包括發展棕地、利用私人新界農地儲備及私人遊樂場契約用地建屋;5個中長期土地選項包括維港以外近岸填海、東大嶼都會、發展屯門內河碼頭用地等。其中私人遊樂場契約用地建屋一項,包括收回粉嶺高球場位於粉錦公路以東32公頃土地作房屋用途,餘下的140公頃土地,政府表明無計劃改變用途。由於高球場有3年「過渡期」安排會員及比賽事宜,預計該32公頃土地到2024年才可開始動工建屋。該幅土地有機會採用「七三比」建屋,若以公營房屋為主,單位數目將逾4,600個。

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根據報告,土供組同意持續及多管齊下造地,並建立土地儲備,但由於造地需時,短中期預料只可提供320公頃土地,仍然應付不到2026年欠缺的815公頃土地,短期仍欠近500公頃土地。小組主席黃遠輝於去年卸任時,指土供組做的是「一個公道的公眾諮詢」,政府決定接納建議等於「還社會一個公道」。這個「公道」有否實踐到?

黃遠輝下月連房委會資助房屋小組委員會主席一職也退下來,不再當「公職王」,臨別前指報告提交超過一年半,但當時明言刻不容緩的選項,例如土地共享計劃,也要在今年5月才開始接受申請。另外,此計劃被業界批評吸引力不足,當中18個月補地價的規定,以政府的工作效率,難以做到;計劃申請即使獲批,由農地轉「熟地」也要4年。其實如果以私人發展商的起樓效率,4年時間隨時已可落成入伙,政府一方面說要快,但同時不肯鬆綁改劃程序,猶如自己綁起雙腳行路,必定舉步維艱。

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雖說去年的社會運動及今年的肺炎疫情,無可否認會打亂政府工作,但坐擁18萬公務員、有13個政策局及56個部門、一年開支逾7000億元的政府,如果只集中做抗疫及推動國安法,其他發展只擱在一旁,任其一直滯後延誤,市民不可能會接受。又要老套地說句「人生有幾多個十年?」除了粉嶺高球場建屋計劃,港鐵屯門南延綫、東涌綫延綫大約又是10年後才完工,這已不計及延誤時間。今日香港,政府經常講「含意」,刻不容緩項目都要等10年,這代表甚麼?有何特別含意?可能只有特首自己才心知肚明。

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