圖片來源:守護大嶼聯盟

市民申改劃「海洋功能保留區」 阻明日大嶼填海 環團籲一人一信支持

上屆立法會延任不少於一年,財委會復會後重新審議「明日大嶼」前期研究撥款。坪洲填海關注組成員上月以個人名義,向城規會申請將交椅洲附近海域改劃為「海洋功能保留區」,以阻止當局填海造地。守護大嶼聯盟則發起「一人一信」聯署行動,呼籲市民在周五(13日)前向城規會表達支持申請,向當局施加輿論壓力。

市民申請改劃交椅洲附近海域作保留區 禁填海發展

特首林鄭月娥於 2018 年《施政報告》提出明日大嶼計劃,涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶等。計劃已進入前期研究撥款階段,惟上年度立法會會期內,財委會未有通過申請。隨立法會會期延任最少一年,撥款申請重新排上議程。

坪洲填海關注組召集人馮錦霖,於財委會審議撥款當日(10 月 23 日),以個人名義向城規會提出申請,改劃「大嶼山東北部份分區計劃大綱核准圖」(下稱「大綱圖」),將位於中部水域預留作「貨櫃碼頭」、「貨櫃後勤用地」連同夾在前述地帶的「休憩用地」大片海域改劃為「海洋功能保留區」。申請涉及大嶼山竹篙灣地段第 4 號及第 6 號(部分)約 328.37 公頃用地,主要為交椅洲附近一帶水域,涵蓋小交椅洲。

市民向城規會申請,將中部水域交椅洲附近海域改劃為海洋功能保留區。(受訪者提供)

馮錦霖指,該水域與明日大嶼人工島填海區有重疊,希望透過改劃申請,保留該處海域免受破壞,長遠而言不得填海,讓市民可以使用該處海域作一般用途,例如航海、康樂體育及科學研究等,達致「還海於海」。他續指,「大綱圖」已十多年沒有修訂,而本港貨櫃吞吐量下降趨勢十分明顯,形容該分區是「多年前預留,卻早已被放棄」,批評再保留該分區作貨櫃碼頭用途是不合時宜。他認為,明日大嶼工程尚未正式展開,而申請已進入法律程序,城規會有責任獨立就每宗申請作出專業判斷。

團體籲一人一信聯署支持

守護大嶼聯盟召集人謝世傑則發起一人一信,呼籲市民聯署支持申請,透過城市規劃程序,盡量開拓對海洋的保護。他形容是次行動為「民主規劃運動」,由民間提出將申請地點改劃為「其他指定用途」註明「海洋功能保留區」地帶,清晰表達公眾保留海洋的意向。惟他坦言,即使申請獲批,若政府一意孤行發展明日大嶼,可再向城規會申請改變水域用途,形容程序「容許政府操控性高」。他期望行動可對政府及城規會施加輿論壓力,又呼籲市民「如果有共同想像,就應該一齊去表達。」

他表示,公眾需在周五(13日)前就申請文件提出意見,時間倉促,現時很難預計多少市民參與。若改劃申請被否決,會視乎否決理由及各部門的回應,決定是否覆核決定。

環團指海域具生態價值 促政府加強保育

有環保組織指出,申請地點及附近水域其實生態重要性,是不少具保育價值物種的棲息地,包括珊瑚群落、罕有底棲生物海筆及香港獨有的鮑氏雙足蜥等,國家二級保護野生動物白腹海鵰亦曾在鄰近島嶼繁殖。

綠色力量總監鄭睦奇指,為符合《生物多樣性公約》,政府需要採取不同手段保護海洋及本地的生物多樣性,根據「愛知生物多樣性 2020 年目標」,各地政府要劃出至少 10% 的海域,作出有效及公平的管理,強化保育;然而本港現時只有少於 3% 的海域,被劃為海岸保護區或海岸公園,連同擬建的南大嶼海岸公園和為補償機場三跑的海岸公園,比例亦只增至5%,與目標相距甚遠。他續指,《公約》已初步上調 2030 年的目標為劃出 30% 的海域作有效和具連結性的保育區,政府必須積極擴大受保護海域,改劃有關海域為海洋保留區有助達成目標。

申請文件編號:Y/I-NEL/1

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