平機會:逾半人認為「居民身份」歧視普遍 政府或不公眾諮詢 就族內歧視直接立法

平機會近日提倡立法禁止族內歧視,主席朱敏健早前建議賦權平機會在無受屈人情況下,仍可以主動展開調查,又期望法例涵蓋網上言論。平機會今(11 日)舉行記者會時再被問到族內歧視立法的問題,行政總監朱崇文透露,政府正與平機會積極商討,認為政府或將不進行公眾諮詢,直接推行立法程序。

朱崇文:政府可直接推動立法 不進行大型諮詢 

平機會行政總監(營運)朱崇文表示,目前正與政府積極商討立法禁止族內歧視,最近已向政府遞交研究結果,他稱「點樣保障內地人,係咪需要立法呢?」朱指現時族內歧視未有定義,要訂立法例後才可列出明確定義,過往曾有新來港人士和大陸人前來投訴,稱被港人歧視,但因未訂立法例而未能跟進個案。

朱續指,現行法例下若受屈人因其種族而受到歧視,可以循「種族歧視」方向跟進。但在「同種同族」下,若大陸人因其身份而受歧視,現行法例則未能保障,「希望法例可以寫得更加明確,族內都係一種歧視」。

被問到平機會是否建議政府就族內歧視立法進行大型諮詢,朱認為要「一步一步嚟」,政府正與平機會商討有關立法工作的詳情,「會唔會做諮詢?究竟即刻立法,抑或完全唔做諮詢,呢個要視乎政府去做。有時候立法,你見到近排(政府)有決心嘅話,唔諮詢都可以去做…好睇政府嘅反應係點。」朱崇文其後補充此為其個人看法。

他強調平機會就立法禁止族內歧視上的立場是先進行諮詢,但似乎政府的做法會是直接提出立法。就族內歧視的問題,朱表示平機會一直做不同工作,例如以往廣東道「踢篋」事件,或高檔地方不歡迎港人的事件,平機會撰寫文章和發聲。

過半受訪者認為居民身份歧視情況普遍

平機會今(11 日)公布「平等機會意識公眾意見調查 2021」結果,在今年 2 月至 4 月期間訪問 1,501 名 15 歲以上人士。調查發現近九成受訪人士認為與「性騷擾」和「殘疾」有關的事宜較為重要,亦有過半數人認為居民身份歧視、種族歧視和年齡歧視的情況普遍。一成多受訪者表示在訪問前的 12 個月內曾經歷歧視或騷擾,當中以年齡歧視為主,約 7% 人反映曾遭受居民身份歧視。

朱崇文解釋,居民身分歧視主要涉及內地人或新來港人士受歧視。被問到為何會有過半受訪者認為居民身份歧視情況普遍,受訪者如何得出居民身份歧視情況普遍的結論,朱崇文指受訪人士未必是非香港人,認為傳媒近年報道有關針對大陸人的事件,會增加市民對有關歧視問題的關注。

平機會主席朱敏健早前指,平機會由去年起正積極就內地人受歧視、中傷進行法律研究,早前亦已向政府當局提出方案。平機會向政府提出三大建議方向,包括在《種族歧視條例》訂明「族內歧視」屬違法、針對居民身分、居民來源地不同歧視立法。而條例屬雙向性,港人同受保障。而據他了解,政府會在今年內詳細研究平機會建議方向,亦正諮詢律政司意見,政府目標在新一屆政府上任後進行立法。

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