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政府推新一輪保就業計劃 自僱人士無份 百佳惠康需回饋

2020/8/18 — 19:34

政府今日公佈第二輪保就業基金,補貼 9 至 11 月的薪金,計劃細節大致與第一輪一樣,但就要求百佳、惠康和大型物業管理公司申請前承諾回饋部分津貼,以及保留向違反保就業計劃原則公司追回津貼的權利,計劃將由 8 月 31 日起接受申請,預計在 9 月底開始發放資助。

政策創新與統籌辦事處總監馮程淑儀透露,代理人會對承諾受薪僱員人數為零或受投訴的公司進行實地考察,防止濫用。

百佳惠康已獲逾億津貼 羅致光:要求作回饋承諾合理

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第二輪保就業基金計劃規定,過千人的大型物管公司要將不少於 80% 津貼回饋予業主或業主立案法團,方式由業主與物管公司自訂;百佳及惠康則要提供額外的折扣或超市劵予有需要的人士,形式可再商討,但大型物管公司及超市在申請第二輪基金時,需要解釋回饋的形式,獲審批後才可獲資助。

勞工及福利局局長羅致光表示,聽到坊間有聲音,認為應就企業的營運情況發放相應的津貼,但相關的審視需時,會延後市民獲資助的時間,不符合保就業基金簡單、快捷的原則,而物管公司與超市明顯地在疫情下所受到的影響較輕,因此對這兩個行業作出額外的要求。

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對於為何僅要求百佳及惠康回饋,羅致光則解釋,由於兩間超市在第一輪計劃獲逾億津貼,比其他同類企業獲得的金額大,要求他們作額外承諾合理,而且集團的店鋪數量多,可以惠及更多市民。馮程淑儀補充,初步接洽兩間超市,反應正面。

羅致光:市民受惠、超市賺錢屬雙贏

羅致光又稱,提供折扣或超市劵予有需要的人士僅是例子,期望超市與政府商討時能提出更多有創意的回饋形式,但就強調超市需要說服局方,相關的折扣優惠是額外作出,而非本來的恆常優惠。

被問到超市減價後,反而增加其盈利,會否反而打撃其他商戶,羅致光則稱,若減價後市民受惠,超市又賺錢,屬雙贏局面,政府不介意,又認為減價會令市場有變化,其他商家要考慮維持吸引力,或有連鎖反應令更多市民受惠。

另外,部分強積金戶口沒有資料的 65 歲的長者僱員,在第一輪計劃中未能受惠,第二輪計劃會為他們提供劃一每月 5,000 元的補貼,馮程淑儀解釋,金額是第一輪計劃中長者僱員的平均補貼額。

8.31 開始申請 自僱人士未有第二輪補貼

第二輪計劃將由 8 月 31 日 7 時起,在網上接受申請,為期兩星期,至 9 月 13 日晚上 11 時 59 分截止,已申請第一輪計劃的僱主亦要再申請,暫時未能預計申請人數,預計在 9 月底開始發放第一批資助。

計劃的申請資格不變,所有為僱員作強積金供款,或設職業退休計劃的僱主均符合資格,僱主可選擇 2019 年 12 月至今年 3 月為受僱員工數量的指定月份,僱主可在申請第二輪計劃時更改指定月份,補貼額為 2020 年 9 至 11 月實際工資的 50% 計算,上限為每月 18,000 萬元,最高補貼額仍為每月 9,000 元。

自僱人士方面,羅致光稱大概有十萬名合資格自僱人士尚未申請,未登記者可以繼續申請,但暫時未有第二輪的計劃。他解釋,保就業計劃原意是保留僱主僱員關係,資助本身的設計已是一筆過,而非如保就業基金有兩輪。

大企業受惠避免就業市場造成大影響

對於有意見指,保就業基金集中幫助中小微企,而非大企業,羅致光回顧第一期保就業計劃數據時主動提及,指超過 97% 的受惠僱主是少於 50 人的公司,不過亦解釋,聘請超過 500 人的受惠大企業,總聘請人數有 55.8 萬人,佔受惠僱員近半,稱如果他們裁員亦會對就業市場造成大影響,大小企業都要幫助。

保就業基金其中一個被外界視為「漏洞」是「指定月份」的機制,羅致光承認,計劃允許僱主自選一個指定月份的去決定受薪人數,如以 12 月為指定月份,企業有機會在 3 月時已解僱部份員工,的確獲得了比 50% 上限更多的津貼,但他認為需要裁員的企業,正好反映他們在疫情下受更大影響,這個設計能令他們受惠更多。羅致光又稱,企業有時會有自然的人員流失,計畫希望從寬處理,但強調若有投訴會再仔細審視個案,包括企業有否重新請人。

部分受惠企業走灰色地帶 會實地考察檢視 鼓勵市民舉報

就部分企業的承諾受薪僱員人數為 0 仍獲資助,馮程淑儀表示,類似的企業共有 368 間,在去年 12 月至今年 3 月期間曾有薪金開支,但至 3 月時該公司就無僱員,當局將進行深入調查,至今已實地考察 20 間公司,大部分有重新聘請人手,本周及下周亦會再考察 75 間,期望考察到總體的 25%。

處方又鼓勵市民舉報無良僱主,目前就計劃收到 387 宗投訴,涉及裁員及要求僱員放無薪假等,其中 136 個簡單個案已調查,數個需要再跟進,另有 50 多個轉介勞工處。

馮程淑儀表示部分受惠僱主表面上沒有違規,但卻「走灰色地帶」和「法律隙」,如迫員工長期放無薪假,第二期計劃中亦增加罰則,如僱主有申請補貼第一期補貼,但發現曾大幅裁員而無意再請人或無合理解釋,當局有權拒絕其第二期申請,亦可取回第二期全數或部分工資補貼。另外,僱主即使未有解僱僱員,若僱主行為有違保就業目標或公眾利益,包括上述放無薪假情況,當局可拒絕申請或日後取回補貼。

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