教育局稱學齡人口結構性下跌 預告殺官校「為辦學團體樹榜樣」

在移民潮及出生人口下降等因素下,部分學校開始削班。教育局本月向立法會提交文件,預計未來學齡人口下跌是「結構性」而非「過渡性」,跌幅或比原先估計大。教育局預告,作為官立學校的辦學團體,將以身作則,審慎考慮多方因素而停辦長期收生不足的官立學校,或安排跨區重置。

資助小學校長會名譽主席張勇邦接受《立場新聞》訪問時指,「殺校」是言之尚早,但認為教育局預警未來將殺校,是負責任做法,要先提出相關危機。他關注若未來殺校,教育局需就此訂下清晰界線,與學界商討「去到邊個位先要殺校」。

2020 年香港出生率創新低

教育局文件指出,根據政府統計處去年 9 月發表的香港人口推算,教育局預計未來八年( 2022 至 2029 年)在港居住的六歲學齡人口,將會由 58,500 名降至 50,000 名。至於中一方面,預計在港居住的 12 歲適齡人口,將由 2024 年的 69,500 名持續下跌至 2029 年的 60,100 名。

小一派位方面,隨著 2013 年初實施內地孕婦來港產子的零配額政策及小一學齡人口回落,申請小一派位學童人數從 2018/19 學年高峰的 56,648,持續減少至 2021/22 學年的 46,782。

另外,香港出生嬰兒數字一直下滑,自 2016 年的 60,856 至 2019 年的 52,856,同時受疫情影響,2020 年跌至 20 年新低 43,031,預期 2026 年小一人口及 2032 年的中一人口有可能再大幅下跌,而疫情過後香港的出生率是否或何時回升仍未能確定;隨著未來學齡人口持續下跌,中、小學的班級數目將要相應調整。

教育局:未來學齡人口持續下跌非過渡性而是結構性

教育局表示,未來學生人口變化與過往十多年的情況截然不同,預計未來學齡人口持續下跌的情況並非過渡性而是結構性,跌幅可能比原先估計大。

教育局表示,作為官立學校的辦學團體,將以身作則,審慎考慮多方因素而停辦長期收生不足的官立學校,或會安排跨區重置停辦長期收生不足的學校,或將位處有較多剩餘學位地區的學校跨區重置。

教育局:已安排香島道官立小學今學年起逐步停辦

教育局早前已安排香島道官立小學由 2021/22 學年開始有序地逐步停辦,以及將於 2026/27 學年重置筲箕灣東官立中學至西貢區安達臣道石礦場的新校舍,以減低有關學校網學位需求持續下降對區內學校帶來的影響,「為其他辦學團體樹立榜樣」。

繼續於公營小學推展小班教學

教育局應對措施包括已開始與一些辦學團體商討,以有序的方式逐步停辦在個別長期有大量剩餘學位地區的學校,或申請將有關學校跨區重置;未來校舍分配工作,以重置/擴建校舍為主;逐步停辦為應付升讀小一學生人數的短暫性增加而開辦的四所有時限小學;繼續於公營小學推展小班教學,惟因國際研究結果指出,小班教學年幼時最具成效,故沒計劃在中學推小班;又說適時檢視 2025 年及其後年度的中一每班派位人數、開班準則。

教育局副秘書長杜潔麗在網誌強調,小班教學作為一項恆常優化學與教的措施,當中一個尤為重要的考慮,是要確保有關學校網內有足夠學位應付需求才全面推行小班教學。根據最新的課室供應推算,當局預計在未來數年尚有學校網因沒有足夠空置課室加開所需的額外班級而未能符合條件推行小班教學;認為小班教學的長遠規劃時實在不能草率,或因學童人口下降便輕言全面實施。

資助小學校長會名譽主席:當局需就殺校訂下清晰界線

資助小學校長會名譽主席張勇邦接受《立場》訪問時表示,殺校是「言之尚早」,「唔會一步就殺校,以前做法都係先縮班」;但認為教育局預警未來將現殺校情況是負責任做法,要先提出相關危機。他續指,殺校政策以往一直存在,但關注若未來實施殺校,教育局需就殺校訂下清晰界線,與學界商討「去到邊個位先要殺校」;他亦關注殺校後該校仍會否有機會復辦。

張勇邦續指,近年收生人數下跌趨勢「明顯咗」,但認為學生人口下降因素不止出生率下跌,也包括過去數年社會狀況不穩定導致人口外流、疫情下封關致跨區學生人數減少,以及直資、私立學校及官津學校之間亦有「音樂椅」效應。

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