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求職被索「茶錢」 建造業招聘貪污投訴三年增逾倍 廉署:行規非剝削工人藉口

2019/2/11 — 14:30

廉政公署調查發現,建造業內透過介紹工作或聘用工人之便,違法收取「介紹費」或「茶錢」等不法利益,有上升的趨勢。廉署在2016 年收到 12 宗相關的貪污投訴,到 2017年及 2018 年 ,分別增至 32 及 31 宗貪污投訴,比2016年增幅超過一倍。案件的可追查的比率亦由2016年的 75 %,升至2017年及2018年連續兩年超過九成,涉及的檢控及定罪人數亦逐年上升。

廉署調查人員指出,有受害人一直受工頭剝削,上繳其每天工錢,直至自己孩子出生,有感對方連奶粉錢也不放過,逐決心舉報頂證不法工頭。廉署提醒,「行規」不可視作為貪污剝削工人藉口。

廉署表示,近年建造業介紹工作或聘用安排的投訴及起訴個案有上升趨勢,由 2016 年全年只有 12 宗投訴,但到 2017 及 2018 年連續兩年都有超過 30 宗投訴,而且絕大部份都是可追查的貪污案件。

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執行處總調查主任余顯麗表示,過去 3 年廉署共檢控 13 人,另外被法院就相關控罪定罪的人數也達 10 人。她分析,被捕人士包括地盤主管、管工、扎鐵工人及焊接工人等,而被索取「介紹費」或「茶錢」的大部份是剛投入建造業的人士、少數族裔及新移民。

執行處總調查主任余顯麗(中)表示,非法介紹費可以很多帶來不良後果,例如僱主會因此多付費用聘任工人、造成「中間人」中飽私囊,更嚴重是影響工程質量。

執行處總調查主任余顯麗(中)表示,非法介紹費可以很多帶來不良後果,例如僱主會因此多付費用聘任工人、造成「中間人」中飽私囊,更嚴重是影響工程質量。

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現金交收 地盤複雜 偵查有一定難度

余顯麗指出,通常這類案件都是因為欲找尋地盤工作的工人,不熟悉行業情況或防貪法例,亦倚賴「工頭」介紹入職,因而願意在自己數百或過千元的日薪中,按日抽取部份款項作為「介紹費」回饋工頭。她又指調查這類案件有一定難度,首先因為這類案件一般「即場」發生,贈款者和收款人可能分開多次逐次索取現金賄款,廉署查無憑證,非常依賴受害工人及僱主舉證。而且地盤面積大及環境複雜,工人數目多,廉署人員不論進行調查、搜證或拘捕行動,都有一定危險。她承認有同僚曾在行動中受傷。

她透露,多宗案件中,其中一宗有收受非法「介紹費」的工頭,可獲近 36 萬元賄款。而工人之所以願意從日薪中付出高額非法回佣,亦可能由於工人本身的履歷技能未符要求,但為求工作而支付回佣,例如可能工程需要具 3 年經驗以上的大工,但賄賂者只具備一年資歷,因而挺而走險。亦有個案是因為承建商轉換,賄賂者以非法回佣為利,希望爭取繼續留在該地盤工作。余顯麗指其中一宗案件,的工人一直從日薪中支付「介紹費」給管工,直至自己孩子出生,他仍要支付賄款,深感連奶粉錢、尿片錢亦要支付賄款,心有不甘下向廉署舉報案件。

而最新被定罪的相關案件在去年 11 月審結,兩名建築工程公司前工人,在公司僱用另外四名工人時索取及收受非法回佣共超過 4.3 萬元,二人在屯門裁判法院分別被判入獄 3 個月 6 星期及 3 個月。兩人亦被主審裁判官要求歸還所有賄款。余顯麗重申,法官在類近的案件中已表明,「行規」不可視作為貪污剝削工人藉口,法庭有責任向公眾表明此舉是違法行為。而且非法介紹費可以很多帶來不良後果,例如僱主會因此多付費用聘任工人、造成「中間人」中飽私囊,更嚴重是影響工程質量。

清潔業亦有同類問題 有管工索宴請費被判監四個月

另外余顯麗亦提及,類似因為介紹工作而導致的貪污罪行,亦出現在其他行業,包括清潔服務業。根據廉署記錄,上月一名36 歲清潔公司前任女管工,向下屬表示為確保該名工人能繼續在現時工作地點工作而宴請其他人士,要求該清潔工人向她支付 1400 元,否則會將工人調派往其他地點工作。該名清潔工人第二日向廉署舉報,廉署人員在她收款時拘捕該名管工。裁判官判刑時指被告干犯的罪行性質嚴重,判刑起點為監禁 9 個月,但考慮到她認罪及與廉署合作,始將刑期減至四個月。

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