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【特稿】港臨時醫院中央出錢不招標 消息指由國企承建 議員憂成慣例

2020/8/22 — 22:27

港府本月宣布在亞洲博覽館二期土地興建臨時醫院,及在亞博 8 至 11 號館興建社區治療設施,合共提供 1800 個床位,費用全部由中央政府承擔,毋需招標,承建商由大陸聘請,特首林鄭月娥昨日否認涉利益輸送。建造業界消息人士透露,工程將由國企承建,其中呼聲最高為國務院控制、曾在武漢負責興建火神山醫院的「中國建築」。據悉,承建商已初步與醫管局及政府開會,暫未有圖則,估計將採組裝合成法,即先在大陸完成主要部件,再運至香港組裝細部件。

本身是醫生的公民黨立法會議員郭家麒指,是次是主權移交以來首次由中央全數支付在港興建設施,亦即繞過立法會程序,毋需委員會審批及撥款,形容是開壞先例,「唔收錢唔係大晒,如果免費整多幾個國安處,你會唔會開心?」公共醫療醫生協會會長馬仲儀質疑,當大陸面對水災、糧食不足等問題,香港亦非第三世界國家,不明白為何要由中國出錢興建醫院,又指現時亞博第一期社區治療設施仍未用盡,擔心屆時床位會供過於求。

亞博館

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承建商為「國家隊」 料採組裝合成方法興建

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特首林鄭月娥 8 月 7 日首次宣布,在「中央支持」下,在亞博其他地方額外建設社區治療設施,和在亞博旁邊一塊 3.2 萬平方米的土地興建「港版火神山醫院」,惟細節仍未敲定。直至昨日,林鄭月娥在記者會上表示,兩塊用地合共提供 1800 個床位,費用全部由中央承擔,毋需招標,承建商由大陸聘請,否認涉利益輸送。

發展局局長黃偉綸指,臨時醫院由廣東省政府透過深圳市政府,聘請香港丙類工務工程承建商興建,由本港團隊負責施工,按香港標準興建,相信可減輕口岸抗疫壓力。

建造業界消息人士向《立場新聞》透露,雖然政府宣布將由香港建築公司負責興建,但承建商其實亦是「國家隊」,即國企性質,曾負責多個大型項目,因此不會有大陸建築工人來港。該人士指,臨時醫院與一般醫院分別不大,會設有隔離設施、高規格隔離病房、設有雙重門等,現時仍未有圖則,但承建商已初步與醫管局及政府人士開會商討。

被問及臨時醫院細節會否與香港醫院相若,該人士強調「所有建築行業係會就住用家去設計」,亦即會按照香港醫療團隊意見,例如標誌、用字等,相信不會用大陸稱呼。

至於建築方法,消息人士估計承建商會以組裝合成的方法興建,可能先在大陸完成主要部件,再運至香港組裝細部件,例如冷氣設施、房內設計等。該人士續指,由於臨時醫院樓高兩層,因此對地基要求不高,且樓面重量、結構亦不複雜,相信 4 個月的興建時間屬合理。

中國建築曾建火神山醫院 在港負責多項大型基建

翻查資料,屬於由國務院控制的「中國建築集團有限公司」負責興建武漢的火神山醫院,該醫院同樣是樓高 2 層,同樣設有約 1000 個床位、深切治療部、負壓病房、普通病房、診症室及醫療儀器室等,項目施工時間為10日。

「中國建築國際集團有限公司」是中建的子公司之一,曾接連在香港承接中環灣仔繞道,港珠澳大橋人口島、高鐵等大型基建工程,生意急速擴展。公司於 1979 年成立, 80 年代起已承接房署工程,2005 年在香港上市。

武漢火神山醫院,圖片素材來源:新聞片段截圖

武漢火神山醫院,圖片素材來源:新聞片段截圖

郭家麒斥繞過立法會審批及撥款 開壞先例

本身是醫生的公民黨立法會議員郭家麒指,相信今次是主權移交以來首次中國直接全資在港興建設施,斥做法是「開壞先例」。他解釋,過去興建任何社區設施,必須要諮詢地區組織、區議會、相關委員會等,討論其設計、長遠影響、用地問題等,但今次政府卻完全對諮詢過程置之不理。

郭家麒特別提到,是次興建完全沒有經過立法會審批,是繞過立法會程序在香港興建設施,「而家係先斬後奏,唔洗諮詢,咩都唔知,連設計、長遠影響、用地問題都可以完全置之不理,開咗先例,香港係從來未試過。」

他擔心,若毋需經過立法會審批及撥款,政府繼續「大石壓死蟹」的方式由中央斥資興建更多設施,「唔收錢唔係大晒,如果免費整多幾個國安署,你會唔會開心?」他又指,若未來中央斥資興建國民教育中心,然後引入大陸教師,久而久之便背離更多香港現行政策。

建造業界消息人士則稱,由於臨時醫院病床、物資等難以靠香港在短時間內購買,因此是次是「特別情況」,不認為未來會成為恆常做法。被問及會有「延後利益」,他指現時香港相關醫療項目並非個別建築商獨家承包,過去亦有不少公司成功投標,又指政府公務工程並非看單一項目經驗,會考慮安全問題、過去建築經驗、建議規模、投標價錢等,多數項目會以「雙信封」形式,即會參考投標者的技術能力及投標金額。

郭家麒

郭家麒

馬仲儀:床位供過於求 質疑中國出錢動機

公共醫療醫生協會會長馬仲儀指,亞博位置比一般醫院遙遠,最近的是北大嶼山醫院,但該院沒有深切治療部,若有需要便要前往距離甚遠的瑪嘉烈醫院,對病人造成不便。她質疑,現時亞博第一期的社區治療設施仍未用盡,一旦未來增設的 1800 張病床只是接受輕症患者,質疑會供過於求。

馬仲儀亦指,當中國面對水災、糧食不足等問題,香港甚至捐錢援助,不明白現時為何卻反由中國出錢興建醫院,「香港又唔係第三世界國家,錢又唔係冇,人又唔係冇,點解要你出錢?」她補充,是次並非首次「開壞先例」,早前大陸檢測人員毋需註冊,政府卻豁免有關人員註冊及檢疫,已經是開壞先例。

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