申訴專員:房署遊樂設施四分一維修工程逾時完成 部分維修程序未定時限

申訴專員公署今日(29 日)發表兩份主動調查報告,一宗關於食環署外判街道潔淨服務,另一宗關於「房屋署公共屋邨遊樂及健體設施的保養與維修」,公署發現 5 項須改善之處,包括房署在維修過程當中的部分程序,未有設定時限,去年亦有 117 宗維修個案逾時完成,佔整體約四分之一;公署又指,前線人員對於設施損壞以及所須臨時措施的培訓亦不足。申訴專員公署提出 10 項建議,包括為個別維修程序訂立時限、加強前線人員對於檢視設施損壞的能力和培訓、加強對承辦商的監察等。

不過,被問到哪個承辦商表現最差、哪個屋邨設施的維修時間最長等問題,申訴專員趙慧賢表示公署主要聚焦問題的整體情況,不會評論個別承辦商跟屋邨情況和表現。

平均 75 日完成維修

公署指出,去年房署平均用 75 日才完成維修工作,較 2017 年的 53 日有所上升;去年亦有 117 宗維修個案逾時完成,佔整體 24%。報告提出,房署未就 2 項維修程序設定時限,包括屋邨管理人員匯報設施損壞,以及工程人員發出設施檢查單。當中在 2017 至 2019 年期間的個別個案當中,有房屋署人員在發現設施損壞後,超過 30 天才發出設施檢查單要求承辦商安排檢查。報告提到,其中一個原因在於部分設施設於已經拆售公屋的屋邨當中,房署需要徵詢居民和其他持份者意見,商討過程可長達數月,令設施損壞超過半年仍無法完成維修。

報告亦以遊樂場橡膠地墊老化和損壞作為例子,指出個別房屋署前線人員沒有適時報告及跟進問題,對於設施損壞後需要採取的臨時措施亦意識不足,影響了維修保養工作的成效,也對居民構成不便,甚至安全風險。

損壞情況未全面寫入電腦紀錄

此外,房屋署會以電腦系統紀錄並管理與承辦商處理設施維修工程的資料,但是報告發現,屋邨管理人員何時發現有遊樂設施損壞、是否已通知工程人員進行檢查,以及工程人員何時進行檢查,都只是以人手紀錄形式,寫在屋邨巡查記錄中。

另外,報告又提到房屋署應該積極加強對公共屋邨遊樂設施的承辦商的監管。報告指出,有承辦商未能按照期限完成維修設施,如按照指引,前線人員不能向相關承辦商的表現給予滿分,但是公署和房屋署都發現,仍有前線人員向承辦商給予滿分,需要改善。

報告又說,房屋署應尋求改善公共屋邨遊樂場設施的設計,以配合市民的需求,而在設施更新方面,亦應該加強社區參與,集思廣益。

公署建議設定維修時限   加強前線人員培訓

公署最後向房委會及房屋署提出 10 項建議,包括為屋邨管理人員匯報設施損壞,以及工程人員發出設施檢查單兩項程序,設定合理時限;設立有效機制和具體措施,加強監察公共屋邨遊樂場設施的整體維修過程;考慮將設施損壞日期以及房署前線人員的人手紀錄,一同紀錄於房署電腦系統當中。

公署又建議,房署可加強屋邨前線人員有關檢視遊樂及健體設施的工作之培訓;對於現時監管承辦商的制度,公署亦建議檢討,對於表現欠佳的承辦商應考慮懲罰;至於前線工程人員的評分,公署建議房署引入中央覆檢機制,並向人員提供更具體的評分指引。

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