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疫情下,社署應有一套恢復社福機構服務運作的客觀標準

2020/2/27 — 12:51

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前勞福局局長張建宗曾說「香港疫情已受控」;現任勞福局局長就表示自己不需戴口罩便可駕車上班;有傳前社署署長林鄭就下令公務員全面復工,更不需提供口罩。我們了解到,內地有股復工意志出現,以復工營造疫情受控的現象;內地的邏輯不應加諸在香港,這邏輯更不能應用在香港社福界的情況。

社署暫時的安排

社署在二月中旬宣布社署資助的福利服務及其轄下的服務,會有特別安排。第一,所有資助幼兒中心、長者日間護理中心、庇護工場、綜合職業康復服務中心、綜合職業訓練中心及展能中心均停止提供服務,但各中心會按情況開放予有特別需要的服務使用者;第二,住宿照顧服務及熱線服務會繼續運作;第三,中心為本服務,如長者地區中心、綜合青少年服務中心和社區中心等,為避免服務使用者因人流聚集而增加相互感染的風險,中心不對外開放但維持有限度服務;第四,其他社署資助的服務,NGOs可按本身情況自行決定是否繼續提供有關服務。以上安排會維持至三月一日。

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社署未有客觀指引

八號風球,NGOs中心服務暫停,此乃人所共知的客觀準則,既是保障服務受眾,也是保障同工;肺炎疫情下,業界的標準又如何是好?這可以是連續十四天或廿一天未有新確診患者,這是適當時候宣佈恢復各正常的社福服務。但若單單是根據某人個別的意見,主觀認為疫情受控,要全面恢復社福界的運作,這絕非是負責任的決定;又或是根據公務員暫停在家工作措施,就是要社福界硬跟從,這又是不妥當的,因為公務員辦公室運作,與社福界前線服務是兩碼子的事。

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社署不單沒有客觀指引,更未有主動向NGOs明言將本年1月至3月《津貼及服務協議》服務指標豁免,以讓NGOs彈性地調配服務。加上社署一直沒有為NGOs採購防疫物資,這可說是懶政害民;但假若是,社署藉隨時宣佈各NGOs要跟從《津貼及服務協議》,馬上要滿足各服務指標,迫使社福業界在疫情未有真正受控的情況下全面恢復運作,這就不只是懶政害民,更是助紂為虐:這位紂王,就是要以復工來營造一切看似正常,口罩也不用多戴的長官了。

社福業界從未停頓下來

過去,我們一直主張社福業界(除住宿和照顧型服務)要全面在家工作,這不是純以工會維護同工權益的立場出發,而是為了保護服務受眾,避免社區爆發,加重醫護人員的負担之緣故,加上政府拒絕封關,暫停社區裡面的服務單位開放,就是唯有之策。不過,服務單位停止開放,不代表停工,反而同工更是加倍努力因應時勢去維持服務:有社區中心同工直接走到垃圾站,向清潔工派發防疫物資;有康復服務同工自行駕車,逐一向停學的智障學員家訪;有外展服務同工走到區內遊戲機中心,為未有戴上口罩者灌輸防疫意識。在未有社署的具體支援下,同工的表現絕對是可嘉的。

總結

深圳復工了,這是事實;官方公佈的深圳確診數字,是真是假,大家心中有數。社署會否放下它的專業決定,忘了它在網頁上刊登的使命,需跟隨長官的復工意志,且看它這一兩天的公佈了。

 

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