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社署拒改一筆過撥款制度 工會盼重返實報實銷制 或增設「包底機制」給予額外資助

2021/4/30 — 16:38

社福界一筆過撥款津助制度(LSG)推行逾廿載,一直為人詬病,政府 2017 年成立專責小組進行檢討制度工作。小組工作來到尾聲,並提出初步建議,最快可於本年第 2 季將報告提交至立法會討論。但香港社會工作者總工會聯同 8 社福機構員工總會召開記者會,一致表明反對報告的初步建議,批評社署委託的顧問公司之調查數據不公開亦以偏概全,社署在檢討或聽取業內意見後仍建議維持撥款準則,根本未有解決行內薪酬未能與公務員體齊等薪酬矛盾,要求社署建立「包底機制」,在整筆撥款外給予資助,同時讓機構可以重返實報實銷制度。

香港社會工作者總工會聯同 8 工會一同召開記者會

香港社會工作者總工會聯同 8 工會一同召開記者會

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檢討小組根據顧問公司提交的數據,初步建議保留機構彈性處理整筆撥款的方式,保持撥款中位數不變,增加檢討未來服務,但未有加入建立社署進一步監管機制的建議,亦未有確實時間表檢討業界人手及服務。檢討小組成員之一、社會工作者總工會外務副會長張志偉批評,檢討小組工作數年,但建議根本未有處理一筆過撥款多年來的核心問題,根本是「原地踏步」。張志偉透露在檢討小組商討時,政府回應業界意見的態度亦冷淡,未有回應業界訴求。

眾多工會要求政府公開所有由顧問公司調查所得的數據,讓公眾及業界可以獲得詳細數據,同時建議盡快定下服務檢視時間表。工會亦要求社署加設「包底機制」,即在整筆撥款後,容讓一些沒有管理不善、又達到服務要求的合資格機構,獲得額外的資助,令機構可以按需要而提供服務及招聘人手,不用以撥款補貼自負盈虧活動,甚至因撥款金額不足而「就住就住」用錢,甚至可讓機構重返實報實銷制度,而非將撥款一筆過封頂。

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香港基督教服務處職工會執委吳先生認為,一筆過撥款令行業出現不穩定性,皆因相關制度令社福機構內的社工薪酬追不上社署公務員薪酬,令不少社工因為看不到前景而離職。社工與服務使用者的關係可能只是剛剛建立好,社工就離職,令一些服務使用者就會沒有信心繼續與社工聯絡。吳亦透露有即使有管理層希望增加員工薪酬待遇,但最後撥款不足,亦只能「限米煮限飯」。

 

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