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【草木皆丁】沙田靚地疑似「套丁」爛尾 本研社揭30年來發展商分割土地、售予男丁後又回購

2021/5/3 — 2:24

政府原預計為上禾輋及排頭村鄉村擴展區平整土地及建造排水渠、護土牆及行車道等。(區議會文件)

政府原預計為上禾輋及排頭村鄉村擴展區平整土地及建造排水渠、護土牆及行車道等。(區議會文件)

「丁屋大王」王光榮被捕後,其家族公司被揭回購早年已售予男丁的錦田土地。本土研究社發現王光榮做法並非獨例,由政協常委、麗新集團董事會主席林建岳等人持有的公司,亦在 2020 年向男丁回購沙田上禾輋土地,疑似發展丁屋但「爛尾」,該幅土地已閒置「曬太陽」近 30 年。《立場》透過麗新集團、永泰地產及麗豐控股分別向林建岳等人查詢,麗新集團透過電話回覆指沒有回應。地政總署回覆《立場》查詢時則指,2016 至 2021 年期間,沙田地政處並無接獲位於沙田排頭及上禾輋的小型屋宇申請。

相隔 13 年 同樣價錢向向男丁回購土地

本土研究社透過查冊發現,沙田上禾輋一幅  0.78 公頃土地及排頭村 1.37 公頃的土地均見發展商回購的情況。兩幅土地先後在 90 年代被發展商購入,其後遭分割成多個整齊的地塊,及至 2007 年,部分地塊以一百萬售予男丁。相隔 13 年後,兩間公司在 2020 年,再以同樣的價錢,分別向向男丁回購土地。

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沙田上禾輋及排頭村分別有土地被分割成整齊地塊,鄰近有沙田新城市廣場。(立場整合自Google地圖、地理資訊地圖及本研社報告)

沙田上禾輋及排頭村分別有土地被分割成整齊地塊,鄰近有沙田新城市廣場。(立場整合自Google地圖、地理資訊地圖及本研社報告)

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上禾輋土地在 1994 年由環輝發展公司購入,該公司有 5 名董事,包括身兼全國政協常委的麗新集團董事會主席林建岳、永泰地產有限公司主席鄭維志、麗豐控股執董李子仁,以及張麗施和林敏玲。至於排頭村土地則是於 92 年由緯暉有限公司購入,4 名董事中,有兩名與環輝一樣,分別為張麗施及林敏玲,另外兩名董事則為李永恒及黃美玲。本研社懷疑環輝及緯暉僅屬「艇仔公司」,打算集團式發展丁屋屋苑。

地政總署:未接丁屋申請

本研社又指,發展商向男丁回購丁地,或反映套丁無法成事,但認為發展商仍持有土地,可以繼續收集男丁丁權,有潛在發展丁地的風險。

《立場》透過麗新集團、永泰地產及麗豐控股分別向涉事的林建岳、鄭維志及李子仁查詢,其中麗新集團透過電話回覆指沒有回應,另外兩人則在截稿前未有回覆。

地政總署回覆《立場》查詢時則指,2016 至 2021 年期間,沙田地政處並無接獲位於沙田排頭及上禾輋的小型屋宇申請。

上禾輋一帶鄉村擴展區 廿年來發展未定

參考Google 衛星圖片從高空視察,過去十年,沙田排頭和上禾輋村一帶主要是樹林,但就鄰近沙田港鐵站、沙田新城市中心等設施。兩發展商自 90 年代購入土地後未有計劃,有機會與政府未有展開排頭和上禾輋的 1. 4 公頃的鄉村擴展區計劃有關。

據政府在 2015 年提交予沙田區議會的文件顯示,該處在 1999 年已完成收地,預計該處 1.4 公頃土地經平整後,可建造 41 幢丁屋,同時會用公帑建造排水渠、護土牆及行車道等。政府又指,如順利獲立法會撥款,工程會在 2016 年展開,並在 2018 年竣工。

政府原預計為上禾輋及排頭村鄉村擴展區平整土地及建造排水渠、護土牆及行車道等。(區議會文件)

政府原預計為上禾輋及排頭村鄉村擴展區平整土地及建造排水渠、護土牆及行車道等。(區議會文件)

不過,至工程原定竣工的 2018 年,政府仍未向立法會財務委員會申請撥款。身兼鄉議局主席的立法會議員劉業強曾形容,計劃「 20 年來毫無進展」,要求發展局交代。發展局當時僅指,會考慮整體公共工程的編排,「適當時候」申請撥款,未有明確交代是否要再研究計劃。

對於排頭和上禾輋村的發展時間表,發展局日前再回覆《立場》查詢時稱,現時小型屋宇政策司法覆核案件的申請人獲批准上訴至終審法院,政府會留意司法覆核案件的發展,適時考慮未來路向。

政府曾指擴展區財政負擔大

排頭和上禾輋村一帶被劃為「 鄉村擴展區」,即是政府會整合官地及私人土地,再以私人協約方式批出予沒有土地的原居民建屋,同時政府亦會在擴展區內闢設道路和康樂設施。自1981 年推出該項政策,至 2017 年已有 36 個擴展區,批出了近 1,800 宗丁屋申請。1999 年,政府展開丁屋政策檢討,全港有 11 個擴展區計劃一度被凍結,其中,沙田排頭和上禾輋村以及元朗蝦尾新村擴展區在當時已完成收地,及後獲重啟。

政府曾在 2002 年向立法會表示,丁屋申請人雖然會向政府支付地價,但只收回徵用、清拆及平整有關土地的費用,未有提供休憩用地、通道與社區康樂設施的費用。政府明言,地價只足以收回發展鄉村擴展區成本的三至五成左右,對政府財政負擔有重大的影響。

及至 2017 年,發展局土地專責小組仍稱,小型屋宇政策,即是丁屋政策,是以可供申請建小型屋宇的土地為限,而非以提供足夠土地供估計的合資格原居村民申請為目標。不過,同一份文件中,局方亦提及有意見指,「鄉村擴展區」能提供更佳基建規劃,善用土地,總結指要先留待司法覆核案完結,才再檢討丁屋政策。

曾放風試行「多層屋宇」

另外,近年鄉事派多次提出放寬丁屋的高度限制,以興建「丁屋大廈」。前房屋及規劃地政局在 2006 年,亦曾形容排頭和上禾輋村坐落於新市鎮的邊緣,鄰近有基本的基建配套設施,初步研究發現該處最高地積比率可達 5 倍,可提供約 900 個單位。當時政府就建議,在排頭和上禾輋村試行多層屋宇發展。

最終多層屋宇計劃未有實行,政府在 15 年提交予區議會的方案,仍按 90 年代計劃,預計建造 41 幢丁屋。 本土研究社認為,發展局的文件揭示了丁地的發展潛力大,但閒置多年,變相浪費土地資源,建議收回潛在套丁的私人丁地作公營房屋。

沙田排頭和上禾輋 1.4 公頃「 鄉村擴展區」發展時間表

1999 年

完成收地,同年因政府檢討丁屋政策,計劃被凍結

2002 年

政府指鄉村擴展區對財政負擔有重大影響

2007 年

政府透露該處可建 900 個單位,研究試行「多層屋宇發展」

2009 年

因應鄉議局及原居民意見,重啟擴展區計劃

2015 年

計劃經區議會審議,仍按 99 年計劃,預計建 41 幢丁屋, 2018 年竣工

2018 年

仍未經財會審議,發展局指會考慮整體公共工程的編排,適當時候申請撥款

2021 年

丁屋司法覆核案上訴至終院獲批,局方指會留意案件發展,適時考慮計劃未來路向



 

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