調查:全港逾 1500 無家者  50 歲以上大多數無手機 難掃「安心出行」

中大尤努斯社會事業中心與 6 間社福機構今(26 日)發表全港無家者人口統計調查結果,發現全港無家者人數為 1,532 人,兩年間增長 18.1%,當中約六成半為露宿者,其餘居於賓館等地方。中心主任黃洪表示,據觀察逾半無家者年齡 50 歲以上,大多數都沒有手提電話,遑論智能電話,擔心政府強制安心出行的政策會對他們構成重大生活困難。

大量無家者欠缺電話 機構憂強制安心出行構成困難

政府早前宣布,11 月 1 日起,進入政府設施必須使用「安心出行」,包括圖書館、體育館,出入警署、法院、醫院等均受規限。12 歲以下及 65 歲或以上,和使用「安心出行」有困難的殘疾人士可獲豁免。新措施令一班沒有智能手機的無家者擔心,他們日後再不能進入政府設施享用公共服務。

黃洪表示,較年長的無家者往往沒有電話,有時需要向機構借用電話作日常用途,即使年輕的無家者相對較多有智能電話,但有否有足夠金錢儲值亦成問題,「當佢無曬錢嘅時候,第一樣要 cut 就係 cut smartphone 嘅開支,先解決食同交通嘅問題」,因此擔心政策會對他們構成很大困難。

基督教關懷無家者協會社工陳文珊補充,曾接觸過一名居於荃灣西的露宿者,溝通過程中曾多次違失電話,雖然機構之後有為她提供二手電話,但剛開通電話時所需要以電郵激活帳戶等多種程序,也對其造成很大困難。她又說,有露宿者對她說不知自己的電郵和密碼,以致需要更多人力和公營資源為他們重新開啟新帳戶,一旦再次違失電話,又需重做以上過程。

機構:已向政府部門反映 冀豁免罰則

近 60 歲的受訪無家者 Laura 過去數年曾在大陸生活,後來因為沒有穩定工作才回流香港,但無奈沒有住所,暫得機構協助居於賓館。她透露,「呢段時間都去好多政府部門,可以填紙仔」,在得悉須強制使用安心出行後,「我以為一定要數據,所以好急咁樣去買電話卡,但我又唔識操作,所以都要過嚟問社工幫忙」。

香港社區組織協會吳衛東指,對強制安心出行政策感到憂慮,周六(23日)已向康文署、民政處、衛生署、勞工處等 8 個政府部門發信反映,冀豁免對無家者罰則。他稱,有無家者在公園無戴口罩也被罰 5 千元,擔心沒有安心出行的罰則過重,質疑政策是否必須對無家者實施,即使機構為無家者搜羅二手電話,也存在容易違失的問題。

政府趕無家者 機構促制定「無家者友善政策」

陳文珊又指,個案顯示不少無家者被政府驅趕,牽涉到人權、尊重,政府一直以來有不同的做法,如圍封天橋底、夜晚關閉球場、在公園灑臭粉臭水、經常洗地,逼使無家者遷移到很偏遠的地方,可能「偏遠到我哋都未必知道有無家者喺度休息」,無法提供外展服務。她期望政府能取消現時的驅趕做法,並正面回應無家者住屋、精神健康、福利、工作及社交等基本需要。

吳衛東補充,香港社區組織協會也曾三度因驅趕行為控告政府,如果有「無家者友善政策」,則可直接與相關部門商討,現時政府作出濫權行為,如執法人員沒有依法保存無家者物品 7 日,要勞動無家者千辛萬苦去控告政府,相當浪費社會資源。

研究亦發現,無家者以中、老年為主,中位數為 58 歲,女性比例由 6 年前的 7.5% 升至 16.1%,露宿主要原因為租金太貴和失業無力負擔住所。機構亦建議,政府應提供多元化無家者緊急住宿服務,以及延長資助宿舍住宿期由半年至 2 年等。

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