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長策報告分析 — 基層或成最大輸家

2018/12/22 — 11:15

本土研究社製圖

本土研究社製圖

運房局長陳帆昨日公佈長策中期報告,未來十年總建屋目標下調一萬至 45 萬,公私營房屋目標由「六四比」改為「七三比」。明明嚟緊幾年公營房屋建屋量無法達標,陳帆仲覺得自己的房屋政策好掂,話一切等埋土供組搵地就 OK,究竟佢係哪兒來的自信?

1. 講就七比三,實質五比五

是次記招陳帆主打公私營房屋改為「七三比」,彷彿好重視公營房屋供應。但睇真啲份報告,政府根本預計未來五年公營建屋數量會落後目標兩成半,未來四年私樓供應卻超標 1.72 倍。實際落成量就是未來三至四年私樓能提供 93,000 個單位,未來五年公營房屋則是 100,800 個單位,基本上是五五之比,「七三比」目標淪為空談,房屋供應仍將繼續向私樓傾斜。

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2. 增加公屋 = 增加綠置居

另一個主打位是公屋每年供應目標增加 2,000 間,但亦同時將「只賣不租」的綠置居計入公屋的分類,而第一年預計供應的綠置居單位就已經有 2,545 個。換言之,真正的出租公屋供應目標反而會比 2014 年長策訂立初時時少。回顧林鄭上任時豪言出租公屋總數已經足夠,提議用綠置居代替公屋,並要遷出公屋富戶,後才因被全民唾罵而道歉收回這「公屋封頂論」;但現時卻將綠置居與出租公屋的分類合併,實質上令其蠶食真正的出租公屋供應,形同暗中繼續落實「公屋封頂論」。政府指,將兩者計同一類是由於綠置居可有助騰出公屋單位,但居屋的綠表配額同樣可騰出公屋單位,難道又要視作「公屋」供應?將綠置居定義做公屋分明係語言偽術。

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3. 過渡性房屋無錢無地無落水

記者詢問陳帆會否將過渡性房屋納入長策建屋目標,陳帆話「過渡性」即是暫時性,所以政府無意落水,亦無意承諾供應數字。公屋供應落後,過渡性房屋明明是劏房居民短期內的唯一出路,政府口講支持,但手持萬億儲備卻只話去協助社福機構申請資助。我們早前的《隱藏選項》研究報告揭發政府手中有 301 公頃的「未善用官地」、足可提供 9 萬間「過渡性房屋」,政府就視而不見,繼續扣起土地,任由陳茂波等劏房業主劏盡基層市民。

4.「益製」投資需求

長策進度報告繼續稱會抑制私人市場的投資需求,但規管漏洞路人皆見,繼續讓投資者走資避稅。第一,他們可以「借人頭」首置,首置稅優惠毋須業主把單位作自住用途,一家三口可以買三間屋;像鄭若驊一樣以公司持產的投資客又可以再用「首置」身份避稅;第二,投資客也可透過轉讓持有物業的公司股份方式交易住宅,外地資金也可繼續流入本地房屋市場炒樓,避開所有物業印花稅辣招,炒高樓價令市民望門興嘆。

5. 空置稅講咗當做咗

整份報告最荒謬之處就係明明未落實一手空置稅,政府已聲稱初步達到效果,令地產商手持單位由上季的 9,200 個減少至 8,900 個。地產商持貨量改變,好可能同時受其他因素如:預期未來樓價會下調、加息等影響。隨便出吓口術、捉住一個數字就當做咗,哩個局長真易做喎!

 

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