【閹割通識】公社科推課程指引 禁老師教「仍發展中議題」 探究角度「不可二元對立」

官方今年初「改革」高中通識科,重新冠名為「公民與社會發展科」(公社科),今年 9 月新學年中四級起推行。距離開學只餘 3 個月,教育局今(2 日)終公布公社科詳細指引,要求教師勿以「發展中」事件或議題安排學生探究,因相關事件「往往極具爭議」,難以持平討論;指引另指,公社科教師不應引導學生探究「正反二元對立」的角度。

教育局另公布,將在新學年向每間公營中學和直資中學,發放一筆過 30 萬元津貼,支援學校推動新科目,可用作購買學與教資源、資助師生到內地考察,但不可用作聘請額外人手。

教育局早前已公布公社科框架,課程由原來通識科的六大單元、縮減至三大主題,分別為:一國兩制下的香港、改革開放以來的國家、互聯相依的當代世界,三大主題各佔 45 至 50 小時課時,即多達 3 分 2 課時教授中國相關課題,並羅列學習重點。

指發展中議題「難持平討論」

教育局今日發布的課程指引,講明公社科教師安排學生探究不同主題時,不應以「仍在發展當中的事件或議題」作為題材,形容這些題材極具爭議,且未必具備足夠和客觀可信的資訊,「難以讓學生展開持平和具證據支持的討論」,應避免學生「誤解事件的發展」和「過早作出判斷」。

指引另指,探究學習不應引導學生將探究方向放於正、反二元對立的角度,以免限制學生認識課題所涉及的不同維度,形容不少涉及歷史文化、道德標準、法理法治、宗教、民族的課題,都「沒有正反二元對立的角度」。

指引亦特別提醒教師留意「網上真偽資訊交雜」,選材時要評估準確性和可靠性,又指「百科全書式」網站的資料,可能由不清楚背景的網民提供,應留意可信程度,要求教師要用專業,判斷及善用教科書。公社科教科書將需要送審,教育局局長楊潤雄稱已為出版社提供指引,料經評審的中四、中五級公社科教科書,將於明年一併推出。

列補充說明 須教「香港自古以來是中國領土」

課程指引重申,公社科的教學重點包括加強學生認識法治、國情,建立國家觀念和明白保障國家安全的重要性,指引並新增了「補充說明」,稱要幫助教師和學生認識相關主題及課題所載的「學習重點」內容。

其中在「一國兩制下的香港」主題的補充說明,要求教師教學時說明「香港自古以來就是中國的領土」,並指明要教授三條「不平等條約」,即《南京條約》、《北京條約》、《展拓香港界址專條》,闡述香港問題的由來。

另一學習重點為「國家安全」,則提到須教授「維護國家主權和領土完整是國家長治久安和社會穩定的基石」,其他國家也有就國家安全立法;另教師須教授《香港國安法》的立法背景、立法模式、主要內容、在港實施的概略等。

補充說明亦提到,在公社科課堂講述國家象徵時,需指出國旗和國徽的圖案的意義,以及國歌所體現的愛國情懷 。

需教大灣區機遇、香港受惠 CEPA 之處

在「改革開放以來的國家」主題,補充說明提到教師需講述中國近期的《五年規劃》,包括規劃文件內支持香港發展的項目及項目對於促進香港發展的幫助。

對於粵港澳大灣區的課題,則要講述涉及的城市及各自發展定位、區內的重要基礎建設,以及香港的發展機遇;還有《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)中內地和香港的受惠之處。

文憑試設一卷 全為資料回應題

首屆公社科中學文憑試將於 2024 年舉行,課程指引列出考試只設一卷,並主要以資料回應題考核;視乎資料、課題的性質,資料回應題內會擬設不同題目類型,例如多項選擇題、 短題目、短文章式問題等。試卷提供的資料將包括文章、新聞報道、報告、圖片及插圖等。

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