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顛覆海濱設計 拒絕墨守成規

2020/7/15 — 12:35

相片來自西九文化區管理局網站

相片來自西九文化區管理局網站

不受規管的海上攤檔,沿岸餐廳將座椅延伸到公共空間,這些看來「目無法紀」的行為,卻意外令西貢海濱的公共空間體驗得以大大提升;赤柱的餐廳及商店大受旅客歡迎,更促使政府令它們對公共空間的「侵佔」合法化;犬隻及踏滑板車的人在數碼港海濱公園「違規」,卻為公園及其他用家帶來生氣;西環「天空之鏡」的違法闖入告示下,卻有無數人在周末觀賞日落、自拍打卡。

除社區壓力及自由市場原則,我們應有既定機制在改善用家體驗的前題下打破規則。從愉景灣海濱及鄰近的廣場,我們得見單一管理機構如何有利打造有活力、多元的公共空間。對岸由西九文化區管理局管理努力打破老舊原則,在公園設立、餐廳及戶外長椅,並禁止車輛及鐵路,讓海濱成為不同人士及活動的集散地。

談到打破規則的能力,我們在2004年提出為維多利亞港海濱特地設立海濱管理委員會,卻無功而還。我們改變方法,建議在發展局下成立一個委員會,向海港辦事處建議如何改善空間規劃。這些建議的結果都走向兩極:觀塘海濱普遍被視為成功的體現,北角、紅磡及荃灣西鐵站外的海濱的規劃則被視為失敗的例子。單純為滿足綠化比率存在的植物、在緊急車輛通道禁止康樂活動、鄰近周邊大廈正門、一刀切分割公共及私有空間、數之不盡的禁止活動等等,都顯得一個由眾多部門管理的地方如何無力打破規則。有再多美倫美奐的建築規劃示意圖,如果無法把握機會善用空間,最終都會淪為一個又一個失敗例子。油麻地、啟德及油塘的海濱工程正在進行,它們的成敗取決於政府能否吸取教訓;至於已經啟用的海濱,就要由我們去推動改變。

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