朱敏健

政府場所強制用「安心出行」  平機會:差別待遇不受反歧視法例規管

政府規定,下月起除了豁免人士外,所有政府員工和市民必須使用「安心出行」流動應用程式掃描二維碼,才可進入政府大樓及辦公處所,醫管局也跟隨執行。有人質疑措施是對沒有智能手機的人士「數碼歧視」,平機會主席朱敏健則僅形容情況是「差別待遇」,並不屬於反歧視法例可規管的問題。

朱敏健今早 (23 日)出席香港電台節目《星期六問責》,有聽眾致電節目反映,他需要到醫院覆診,但自己用的舊式 3G 手機無法安裝應用程式,又未達 65 歲的豁免年齡,形容是因為追不上時代而被「數碼歧視」。朱敏健說,這屬於差別待遇,但不是現行歧視的法例受管制的範圍。他認為,政府要考慮執行行政措施如何能夠覆蓋到使用有關服務的市民,建議用「常理心」去處理,解決的精神應該在於如果有市民沒有手機,應該「畀條路佢哋行」。

歧視內地人投訴「不絕如流」

平等機會委員會日前就防止內地來港者受歧視提出修例建議,朱敏健解釋,關於內地人受不公平對待的投訴「一直都不絕如流」,是次建議比 5 年前提出的「複雜啲、廣闊啲」。至於性小眾平權議題,他表示雖然富爭議性,但「不等於我地唔去面對」,希望在爭取從個人福利層面開始爭取立法。

平機會早前提出三方向建議,立法禁止歧視與自己同血系或族裔人士,禁止因不同居民身分,例如新移民、來港就業、讀書、旅遊等非永久性居民身分而產生的歧視,亦禁止歧視來自同一國家,但不同地區的人士。朱敏健強調法例將「雙向性適用」,香港人亦會受保障,修例是為了消除不同背景的人之間的歧視。至於地區劃分,他認為「唔需要分得太細」,將以「香港」及「非香港」地區劃分。

「與歧視少數族裔精神類似」

他形容,關於內地人受不公平對待的投訴「一直都不絕如流」,族內歧視問題從十多年前已持續出現,當中涉及水貨客、雙非兒童及爭取福利等問題。對於市民的接受程度,他坦言議題具爭議性,但規管「族內歧視」與規管少數族裔歧視,「其實精神是類似的」。他指政府正積極回應,會在本年內詳細考慮及訂立策略,計劃在新一屆政府上任後,即 2022 年修例。

主持問他,稱內地人為「共匪」是否構成「族內歧視」,他指該詞是針對政治立場,而非種族作攻擊。就「政見歧視」,他指平機會目前未有有系統的研究工作,認為議題非常複雜及長遠,他們距離提出實質建議甚遠。

提到少數族裔歧視,他指平機會一直有就非華裔學生的中文課程與教育局溝通,「我知道教育署(局)正積極研究一個適中嘅方案」。他承認專門教授少數族裔的教師訓練並不足夠,建議增撥資源,針對教授少數族裔中文開設專門教育學位、校內單位。

須「直接面對」性傾向歧視問題

至於在立法會遭強烈批評的性傾向歧視立法,朱敏健多番強調須「直接面對」,社會往往「一跳就跳咗去最複雜嘅問題」,即同性婚姻合法化,但他認為最容易、基本的層面開始,「唔好再埋首沙堆,的而且確有一群人有咁樣嘅聲音,我地就應該去處理...點解我地唔去諗一個完善嘅法例呢?」

他希望先集中討論性小眾生活上遇到的問題,包括教育、就業、出行、享用服務、貨物、公共服務的權力等個人福利層面的法律條文。他指政府正作內部研討,會有成熟建議時與持份者交換意見,強調不會輕率處理,但需要處理。平機會亦有初步內部書面報告,惟自己仍未詳閱,平機會將諮詢其委員並與正反持份者進行詳盡溝通,「我打算係一對一嘅」,再撰寫報告,供政府考慮。

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