保安局局長鄧炳強

修訂《入境條例》 8.1 生效 保安局:「預先通報旅客資料」會以附屬法例實施

《2020 年入境(修訂)條例草案》將於 8 月 1 日生效,當中賦權保安局局長訂立規例向入境處處長提供運輸工具上的乘客等的資料,同時賦權予入境處處長可就運輸工具可或不可載運個別乘客發出指示,有關修訂引起大律師公會等團體批評如同「鎖港」。政府今日( 19 日)發稿指,就落實「預先通報旅客資料」系統的規例不會在現階段生效,將先在立法會審議並通過附屬法例,及批准撥款建立所需系統後才正式落實。

政府表示,《修訂條例》賦權保安局局長可制訂規例,落實「預先通報旅客資料」系統,以履行香港特別行政區在《國際民用航空公約》下的國際責任;政府現正根據國際民用航空組織建議的標準,並參考外國的做法,研究香港的「預先通報旅客資料」系統的整體運作安排,然後制訂有關附屬法例。

政府續指,會適時就有關附屬法例及系統安排諮詢立法會;強調「預先通報旅客資料」會在立法會審議並通過附屬法例,及批准撥款建立所需系統後才正式落實,並不會在現階段生效。

大律師公會今年2月曾發表聲明,關注法例修訂賦權入境處長限制香港市民或其他人離開香港。保安局曾多次回應,指修例提出的預報旅客資料系統,目的是要求來港而不是離港的航機提供乘客資料,強調不會影響香港居民出入境自由。

續用現有設施集中羈留對社會治安有較大風險的聲請人

根據新聞稿,經修訂的《入境條例》,聲請人須按入境處的要求出席會面,在審核會面中,入境處會按需要安排為聲請人提供公費即時傳譯服務。至於羈留方面,政府會繼續利用現有的羈留設施集中羈留對社會治安有較大風險的聲請人。現時青山灣入境事務中心可容納最多 500 人,而剛重新投入服務的大潭峽懲教所則設有 160 個羈留額,加強入境處處理羈留個案的能力;條例同時訂明,在衡量羈留期是否合理合法時,除個別個案的具體情況外,亦應考慮不同可支持更長羈留期的因素,包括該人是否對社會造成威脅或安全風險。

飛機載運未帶有效旅行證件抵港乘客 最高罰款提高至 10 萬元

至於源頭堵截及其他執法措施方面,經修訂條例提高相關罪行的罰則,包括飛機擁有人及其代理人若載運未帶備有效旅行證件抵達香港的乘客,最高罰款會由一萬元提高至 10 萬元。而若有僱主僱用不可合法受僱的人,即任何非法入境、逾期逗留或被拒入境人士,最高刑罰會由原來的罰款 35 萬元及監禁三年,大幅提高至罰款 50 萬元和監禁 10 年,以反映有關罪行的嚴重性。

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