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【審計報告】審計署批足總不足ㅤ足總:會提升管治水平

2020/4/29 — 21:21

《體路》製圖

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【體路專訊】審計署今日(29 日)發表《審計報告》,在第 1 章「通過藝術及體育發展基金(體育部分)為體育發展提供資助的管理」的第 4 部份,提出對足球發展資助需要有所改善。報告更揭示香港足球總會「13 宗罪」,狠批無論在機構管治、人力資源管理、賽事入場人數和收入,以至行政方面等都有所不足。

(體路資料庫圖片)

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根據報告所示,審計署認為在 (i) 香港足球總會的管治、(ii) 人力資源管理、(iii) 入場人數及自營收入,及 (iv) 表現衡量及其他行政事宜四大方面,都有作出改善的空間,《審計報告》提及的香港足總「13 宗罪」羅列如下:

  1. 足總董事局、事務委員會及工作小組委員在 2014/15 至 2018/19 球季期間的會議出席率,結果發現部分委員在董事局/事務委員會/工作小組會議的出席率少於一半;
  2. 在 2014/15 至 2018/19 球季的委員利益申報記錄,董事局、事務委員會及工作小組委員並沒有作出第一層申;
  3. 審計委員會未有遵守董事局在 2014 年 2 月通過的職權範圍內所載規定(例如須有 3 至 5 名委員)。舉例而言,該會自 2015 年 7 月起只有 1 名成員;
  4. 未能向審計署提供 2014 年 7 月至 2019 年 3 月期間市務及傳訊委員會大部分的議程及會議記錄;
  5. 招聘程序出現問題,有些申請雖然是在截止日期後才收到或並非送交指定收件人員,其申請卻仍然成功;
  6. 招聘小組成員在面試日期之後後才簽署利益申報表格;
  7. 員工流失率高,在 2014/15 至 2018/19 球季,至少有三個球季的離職率達到 30% 至 36%;
  8. 足球賽事入場人數持續低迷,2018/19 球季的平均入場人數比 2015/16 球季下降了 3.6%。同時,贈票比例持續增加,在部分賽事中,持贈票的入場人數較持正票人數為多,並且利用贈票改善入場人數的做法並非時常令人滿意;
  9. 收入持續下降,政府及體育機構的資助在 2014/15 球季佔足總的總收入 47%,有關比例在 2017/18 球季大幅上升至 73%;
  10. 審計署審查了足總提交過去數年的進度報告,發現在該段期間未達標的表現目標及指標由 2 至 11 項不等;
  11. 足球發展顧問報告中所訂主要目標的績效,發現截至 2019 年 9 月底為止,有部分的績效未能達到目標績效,更比 2009 年所達到的績效還低;
  12. 匯報的資料不準確,半年進度報告中匯報的入場人數與足總網頁上公布的並不一致;
  13. 在 2014 年 6 月至 2019 年 9 月期間採購的 50 項貨物和服務(金額由 440 元至 100 萬元不等)。審計署發現足總並無就其中 10 項(20%)取得任何報價,亦無記錄沒有取得任何報價的理據。

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(體路資料庫圖片)

另外,《審計報告》亦指出民政局未有及時發放資助。報告指獲足球專責小組通過及民政局批准的每年資助,應該均分為四期,於每年資助期的每季季初預先支付予足總。惟審計署發現在過去數年間每年資助的分期款項,出現延遲發放的情況,最長更曾延遲達 163 天。

對於審計處的建議,香港足球總會今午作出回應,強調「會積極跟進審計署的建議,以更好地制定足球未來發展的方向和措施,並提升足總管治水平。」

 

原刊於《體路》

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